“汽车下乡”悬而未决，减征购置税却已经确定。5月23日，国务院常务会议决定“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”。

受此消息影响，A股整车板块5月24日开盘大涨，截至发稿，海马汽车和中通客车封涨停板，长安汽车涨4.67%，广汽集团涨3.86%，长城汽车涨2.94%。

为什么是购置税？

减征购置税能降低消费者的购车成本，促进新车消费。《中华人民共和国车辆购置税法》显示，国内购买的汽车应一次性缴纳车辆购置税，计税价格为销售价格（不包括增值税）的10%。

以一辆销售价格15万元的车为例，如果按10%征收，消费者需要缴纳1.5万元的车辆购置税；如果减半征收，消费者只需要缴纳7500元的购置税，相当于优惠了7500元。

减征购置税是刺激汽车消费的工具之一，此前曾两次被采用。2009年1月20日至12月31日，购买1.6升及以下排量乘用车按5%征收购置税，2010年上调至7.5%；2015年10月1日至2016年12月31日，购买1.6升及以下排量乘用车按5%征收购置税，2017年上调至7.5%。

两次购置税减免均对汽车消费起到了刺激作用。中汽协发布会的数据显示，2009年、2010年、2015年、2016年和2017年，我国乘用车市场销量增速分别为53%、33%、7%、15%和2%。

另一方面，如果汽车消费持续萎靡，那么车辆购置税收入也将受损。数据显示，2021年车辆购置税总金额为3520亿元，而在2022年前四个月，累计录得车辆购置税978亿元，同比下降28.3%。

燃油车或受益

与传统燃油车不同，为支持新能源汽车产业发展，近些年新能源汽车除了享受新能源推广补贴之外，还享受免征购置税的优惠。

2020年4月发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》显示，2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。这意味着当前新能源车仍处于免征购置税的状态。

部分行业专家和券商据此猜测减征购置税的主要对象是传统燃油车。瑞银发布的报告显示，汽车购置税优惠有助于汽油车而非电动车，因为后者已经免除了购置税。

“类似2009年和2015年的政策，即暂时将发动机排量小于1.6升的汽车购置税由10%降至5%，此举更倾向于帮助相对低档的汽车购买车。”瑞银分析师在报告中称。

与此同时，乘联会秘书长崔东树指出了鼓励传统燃油车消费的必要性。他引用数据说明， 2022年1-4月累计乘用车传统燃油车的销量492万台，较去年同期累计增速-18%；4月传统狭义乘用车销量67万台，较去年同期同比下降55%，环比上月下降50%，下降幅度巨大。

“目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车消费群体不是去买新能源车而形成结构低迷，而是不买车了。穷人不买车是很严峻的问题。”崔东树说，“目前的自主品牌传统车萎缩，主要原因也是普通消费者购买力出现问题，消费心态不稳，需要鼓励燃油车消费。实现差异化的购车选择。”

还有哪些工具？

事实上，减免购置税只是刺激消费的工具之一，其他工具包括购车抵个税、以旧换新、发消费券、牌照放宽、汽车下乡、新能源补贴延续、二手车商品属性、汽车金融等。

就在减征购置税600亿元落地的同时，多个地方已经在陆续出台其他措施。4月28日，广东省印发进一步促进消费若干措施，2022年5月1日至6月30日，对个人消费者在省内购买以旧换新推广车型范围内的新能源汽车新车，给予8000元/辆补贴。

4月30日，沈阳市决定一次性发放总额1亿元的汽车消费补贴。自5月1日起，在沈阳市汽车销售企业购置5万元（含）以上非营运新车，可申领沈阳市汽车消费补贴。

5月22日，山东省印发关于促进汽车消费若干措施的通知，对省内购置新能源乘用车并上牌的个人消费者，购置20万元（含）以上的，每辆车发放6000元消费券，购置10万元（含）至20万元（不含）的每辆车发4000元消费券，购置10万元以下的每辆车发3000元消费券。

5月24日，湖北省印发关于加快消费恢复提振若干措施，2022年6月至12月，对报废或转出个人名下湖北号牌旧车，同时在省内购买新车并在省内上牌的个人消费者给予补贴。其中报废就车并购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆。

目前，减免购置税、以旧换新、发放消费券等政策工具都已启用，下一步是否会开启汽车下乡、牌照放宽、新能源补贴延续？而这一轮政策组合拳又是否能像2009年和2015年那样成功提振汽车消费呢？