撰文 / 张 鸥

编辑 / 张霖郁

设计 / 师玉超

来源 / 华尔街日报，路透社，作者：Rebecca Elliott, Mike Colias

特斯拉德国柏林工厂可能要面临调整，暂停生产电池的计划。据知情人透露，此举是为了应对美国新气候法案的电动汽车补贴要求。

8月16日，拜登签署了2022年《通胀削减法案》，这项法案将提供7500美元的电动汽车税收减免，但车企必须满足相关对电池制造和含量的要求。一半的优惠（3750美元），要求电池原材料来源于美国或与美国有自由贸易协定的国家（2023年开始，要求40%在美国指定的自由贸易国开采，然后逐年10%的递增，直至到2026年达到80%）；另外3750美元要求电池部件在北美生产和组装（从2023年开始，要求50%的电池部件在北美生产和组装，以每年10%递增，直至2018年实现北美100%的本土生产及组装）。

从2024年开始，如果电池组件是由“竞争国家的实体”制造或组装的，车辆将不享受补贴；从2025年开始，如果电池原材料的关键矿物来自“竞争国家的实体”提取、加工或回收的，车辆同样没有资格获得补贴。

毫无疑问，在全球电动汽车和电池领域遥遥领先的中国是美国最重点关注的对象。

特斯拉的反应

法案正式敲定后的几天里，特斯拉告诉德克萨斯州的官员，他们正在为一个提炼锂的工厂寻找地点。锂是关键的电池原料，当下主要在中国加工。

位于德国柏林附近格伦海德的特斯拉超级工厂▼

（图源：REUTERS/Annegret Hilse）

特斯拉内部进行了讨论，打算将原本要在德国工厂使用的电池制造设备运往美国。

首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）长期以来一直强调增加电池供应的重要性，他形容锂电池是“新的石油”。

这家行业巨头也一直尝试在内部生产电池，降低关键部件成本，减轻电池短缺的风险。目前，它正在加州弗里蒙特的一家试点工厂生产新的、更大的4680电池，原计划在奥斯汀和柏林两家新工厂同时生产。

除了新气候法案，当下的国际局势也不得不让特斯拉德国工厂转变电池战略。俄乌冲突引发欧洲能源成本飙升，给制造业带来了巨大压力。

此外，9月14日，柏林-勃兰登堡广播公司（RBB）报道，特斯拉在德国扩建工厂的计划被当地市政委员会从议程中删除了，目前暂时搁置。

特斯拉在5月份提交了一份申请，希望在德国工厂以东再建100公顷的土地，将面积扩大三分之一。目前，已经有300公顷的土地用于电动汽车和电池厂，计划在新增的空间里建设一个货运站、物流区和停车位。

2022年3月22日，马斯克在德国格鲁恩海德举行的新特斯拉超级工厂开幕式上▼

（图源：POOL/VIA REUTERS）

高额生产补贴

今天，美国在电动汽车提供动力的锂离子电池制造方面发挥着极小的作用，而在生产电池原材料和中间成分方面发挥的作用就更加可以忽略不计了。

根据研究公司Benchmark Mineral Intelligence的数据，中国加工的镍和钴占全球总量的三分之二以上，而美国加工的镍和钴只占每种矿物的1%或甚至更少。

《通胀削减法案》试图通过激励汽车制造商和电池公司在美国投资供应链，以此减少对中国供应商的依赖。

这些激励措施包括为美国制造的电池提供35美元/KWh的信贷。该法案还为在美国国内生产的模块或电池组提供10美元/KWh的优惠，并为在美国生产电池原材料和中间材料的公司提供额外援助。

分析人士称，法案中的生产税收减免可抵消三分之一以上的电池成本。伯恩斯坦研究公司表示，如果所有这些生产信贷都适用，那么75KWh的电池组，如特斯拉Model Y远程版所使用的电池组，成本可能下降近40%。

特斯拉和它的电池供应商之一松下控股公司共享内华达州的电池工厂，可能是这些电池生产激励措施的早期最大的受益者之一。

特斯拉位于内华达州的工厂▼

美国车企的解决方案

传统的汽车制造商，包括通用汽车和福特汽车公司，都有望从税收抵免中受益，因为它们纷纷与韩国电池制造商合资，先后在美建厂。

瑞银集团分析师蒂姆·布什（Tim Bush）在谈到生产补贴时说：“从电池制造商的角度来看，这好得不像是真的。”

福特公司与SK Innovation计划在肯塔基州和田纳西州各建一个电池厂。通用汽车及其合作伙伴LG能源解决方案于8月份在俄亥俄州的一家工厂开始生产电池，还有两家工厂正在建设中。

通用汽车负责电动汽车原材料的执行董事沙姆·昆朱尔（Sham Kunjur）表示，自该法案生效以来，汽车制造商与外部公司建立美国电池供应链的讨论不断升温。

他说：“在过去的一年里，通用汽车已经投资了一些公司并达成了长期协议，以确保未来锂、钴和其他电池材料的供应。《通胀削减法案》起到了进一步催化的作用。”

加拿大皇家银行资本市场（RBC Capital Markets）在9月上旬的一份研究报告中称，如果通用汽车在2025年实现北美销售100万辆电动汽车的目标，那么美国电池生产的补贴将为该公司带来30亿美元的收益。

昆朱尔表示，消费者要获得7500美元的补贴，还得等待符合规定的车辆造好。因此，与消费者获得税收抵免相比，制造商获得生产激励的资格可能更容易。

全球各大车企的反应

梅赛德斯-奔驰在8月25日透露，他们已把自己位于美国阿拉巴州的万斯工厂转型为纯电动汽车工厂，这家工厂占地55万平方米，即日起开始生产电动车型EQS。

这家工厂规划了两款纯电车型，除了EQS之外，第二款便是EQE，这款车也已经在中国制造，它将是近期奔驰新推的一款重磅车型。

另外，奔驰已经在美开始投资电池生产的供应商生态系统，为万斯工厂纯电车型的生产做好万全准备。它与位于加拿大温哥华的锂矿商Rock Tech Lithium签下协议，从2026年开始每年为其欧洲业务提供多达1万吨的氢氧化锂。另外，这家工厂附近也建设了1.6万平米的电池组装企业。

8月31日，为提高美日的电池工厂产能，丰田宣布继续在美投资56亿美元。

丰田位于北卡罗来纳州利伯提的工厂将获得其中25亿美元，用来增加两条生产线，总投入从原13亿美元提高到38亿美元。这家工厂正在建设中，计划于2025年开始运营。

余下的31亿美元将用于日本本土工厂，尤其是在电池生产方面。丰田与松下的合资企业Prime Planet Energy & Solutions的姬路工厂、建设中的丰田电池子公司Prime Earth EV Energy都将获得此笔投资。

在美新增的产线和设备将在2024年至2026年之间投入使用，届时日本工厂和美国工厂的电池生产能力将增40GWh。

另外，本田也在8月29日表示，将和LG能源在美建造一座价值44亿美元的电池工厂，年产能可达40GWh，目标是在2025年开始大规模生产。

现代集团则计划把乔治亚洲布莱恩县的电动汽车和电池工厂建设时间从2023年提前到2022年10月左右，其会长郑义宣在8月已亲自赴美寻求转机，因为旗下车型万一失去补贴，在美的销售将大受影响。

现代汽车位于阿拉巴马州蒙哥马利的制造工厂▼

（图源：现代汽车）

加拿大躺赢

另一方面，《通胀削减法案》的公布，让美国盟友渔翁得利，近邻加拿大便是受益者之一。

8月23日，也就是新法案生效后的第7天，多伦多举行的加拿大-德国商业论坛上，加拿大政府与梅赛德斯-奔驰和大众汽车集团签署了两份谅解备忘录。备忘录主要是确保大众集团和梅赛德斯-奔驰能获得加拿大关键电池矿物的优先使用权。

这也提高了大众集团的电池部门Power Co在市场上的保障以及奔驰能顺利拿下在美的新能源汽车补贴。

加拿大2021年还曾抱怨过美国当年出台的补贴政策中对他们的负面影响。当时的政策是新能源汽车补贴仅针对有美国工会的车企以及仅在美生产的电池。

这项新法规又重新让加拿大政府喜笑颜开。2022年4月，加拿大交通部长奥马尔·阿尔加布拉（Omar Alghabra）宣布了一项政府拨款，从2022年-2023年开始的8年内对本国的矿产战略提供高达38亿美元的支持。

据中国地质局等公开资料显示，加拿大目前锂、镍和钴的储存量分别为370万吨、540万吨以及20万吨。

本文由汽车商业评论原创出品

转载或内容合作请联系说明

违规转载必究