备受关注的欧盟“禁燃令”迎来重要历史性时刻。

2月14日，欧洲议会批准了一项法律协议，将从2035年起禁止在欧盟地区销售新的燃油车，这标志着欧洲汽车业将迎来重大重塑。

经过旷日持久的多轮讨论后，欧洲议会当天在斯特拉斯堡以340票赞成、279票反对、21票弃权的投票结果，批准通过了欧盟委员会和欧洲理事会达成的《2035年欧盟新售燃油轿车和小货车零排放协议》，要求到2030年，新的轿车和小货车要显著降低碳排放，到2035年，实现零排放。这意味着欧盟27国将在2035年停售新的汽油和柴油驱动的轿车、轻型商用车，以及相应的混合动力车和插电式混合动力车型。

该协议还设定了阶段性目标，从2030年起销售新车的二氧化碳排放量将较2021年减少55%，远高于现行法令规定37.5%的目标，小货车的排放量则将减少50%。

欧盟委员会还提议，从2030年起，新的卡车碳排量应比2019年的水平减少45%，2035年起减少65%，2040年起降低90%。这项提案也要求2030起所有新的市区巴士都必须达到零碳排。 

不过，欧洲议会通过的最终协议包含了灵活性折中方案，即允许销售发动机单纯使用碳中性燃料新车的可能性，同时，纳入一项评估条款，即在2026年评估朝零碳排目标迈进的进展，到2026年12月，欧盟委员会将监测排放限值与真实燃料和能源消耗数据之间的差距，调整制造商特定二氧化碳排放量的方法，并提出适当的后续措施。在2035年底之前，小批量生产（产量介于1000辆至10000辆新车或1000辆至22000辆货车）的汽车制造商可获得豁免。

尽管新法在欧洲议会受到最大团体保守派议员的反对，但这份禁售燃油新车的法律协议为欧洲汽车业的未来发展方向定了调，且将进一步促使全球投资与产品开发转向。在欧洲议会通过后，该协议还继续将交由27个欧盟成员国政府部长协商法律内容、通过并最终实施。

这份协议属于欧盟委员会2021年7月提交的《气候保护法草案》的一部分。按照普通家用轻型车15年的使用期限，这项禁令将确保欧盟到2050年实现温室气体零排放。  支持者的态度明确，他们表示，这让欧洲车企有了清楚的时间表，将生产重心转向零排放的电动车，同时带动相关投资，增强产业竞争力，进而有利欧盟2050年之前达成碳中和目标的雄心，也就是达到温室气体净零排放。

引领协商这项法案的荷兰籍欧洲议会议员Jan Huitema表示，2035年起禁售燃油新车的目标，让汽车业更清楚法令的发展，也能刺激汽车制造商的创新与投资。

但反对新法的人辩解说，欧洲若要如此猛烈切断内燃机车辆的制造，无论是对从业者，甚至对许多普通人来说，都还没做好准备，这么做可能危及数十万人的就业。

中间偏右的欧洲人民党（European People s Party, EPP）欧洲议会议员Jens Gieseke表示：“我们的提案是让市场来决定，要达成目标，看哪种技术最合适。”他指出，绿党与社会党欧洲议会议员宣称的驾驶电动车成本更低的说法，已经因为能源价格飙涨而变得“无效”。另外“德国有60万人在内燃机制造业工作，这些人的饭碗可能不保。”他呼吁，欧盟委员会重新考虑将禁令扩大至卡车与巴士的提案。

欧洲人民党还警告说，欧洲可能出现“哈瓦那效应”（Havana effect），也就是说，如果实施燃油新车禁售令，民众因为买不到或买不起电动车，而会继续驾驶老旧排放汽车。

此前，包括德国汽车工业协会（VDA）在内的行业组织也曾经试图游说反对该协议，认为到2035年完全禁止销售新的燃油车，不利于替代低碳燃料，且充电基础设施尚不完善，现在承诺这一目标还为时过早。

为了促进电动车销售，欧盟委员会在去年7月公布的12项行动方案中提及的目标是，在2025年让充电桩数量增至100万个，间距不超过60公里，预计到2030年将建成350万个公共充电设施，到2050年将增加到1630万个，还将制定统一的价格政策和跨国标准。欧盟委员会估计，到2040年，欧盟需要在公共和私人充电桩上花费800亿-1200亿欧元。此外，从2026 年开始，道路运输将纳入碳排放交易，对污染定价、刺激清洁燃料的使用，以及对清洁技术再投资。

为确保电池的自主性，欧盟目前已经在70余个研发制造项目中投资超过200亿欧元提高产量，目标到2025年实现动力电池100%本地供给。

此次欧洲议会此次对内燃机汽车做出的重大表决，将改变汽车史，并为汽车制造腹地的未来做出了决定，最好的电动汽车和最新的电池要来自欧洲。  

ev-volumes.com数据显示，欧洲目前是全球第二大电动车市场，仅次于中国，去年销售的新车超过20%是电动车。尽管汽车制造商一直呼吁欧盟放慢转向电动车的脚步，但在行动上也和零部件供应商一道开始转向电动化，对许多欧洲车商而言，欧洲议会的最新表决协议，只是增添了推动电动车发展的努力，而非新的压力来源。 

巴克莱（Barclays）预估，2030年纯电动车在欧洲车辆销量占比将达到60-70%。奔驰2030年新车销售基本转型为纯电动车；大众汽车品牌和奥迪品牌2021年停止了内燃机研发；宝马集团计划2030年在欧盟停售燃油车。通用汽车、福特、捷豹、沃尔沃、丰田等汽车巨头也正在加速向新能源化转型。

除了欧洲，不少国家和地区也发出了燃油车禁售的时间表提案或法令。已经脱欧的英国政府宣称，将在征求各方意见后于2040年底前逐步停止销售新的柴油和汽油重型货车（HGV），目标2035年底前逐步淘汰重量介于3.5~26吨车辆，2040年底前逐步淘汰重量超过26吨的车辆。辅以2035年底前逐步淘汰高污染汽车、货车，2035年起禁售混合动力车的目标，这代表英国将在未来20年内领先各国承诺逐步淘汰所有高污染车辆。美国拜登政府提出2030年乘用车和轻型卡车新车销售50%为零排放车辆，加州去年已经通过法规，禁止在2035年后销售新的燃油车辆。德国将2030年零排放汽车保有量目标由原来的1000万辆上调至1500万辆。

欧盟执委会去年7月发表的欧洲绿色新政(European Green Deal)指出，向汽车业传递明确的监管信号，制造商与供应链如果没有收到明确的信号，可能会推迟具有长远影响的投资决策，无论是汽车研发和制造决策，或为零排放汽车开发必要的充电基础设施都是如此。这种延迟可能导致欧盟汽车业因投资不够迅速而失去技术领先地位，甚至流失欧盟市场占有率，以至于无法在快速成长的零排放汽车市场成为领先者。

2022年以来，包括比亚迪、长城、岚图、小鹏、蔚来等中国新能源车企纷纷进入欧洲市场，吉利和上汽也在扩大欧洲市场基盘，已进入欧洲电动汽车销售前10大公司，与大众、特斯拉等车企在欧洲市场的竞争已经展开。

欧洲全面电动化的转型提速，必将在国际产业合作、中国电动汽车出海等方面给中国企业发展带来新的机遇。