多年来，汽车驾驶人经常谈论的大都是扣分罚款的事情，什么又有最新最严交规（扣分更多、罚款更高）出台了，什么交罚款排队排的还不够长吗，罚款的去向不透明等等。可以说，一些部门，为了给出台更多的罚款找理由，习惯罗列违规，罗列事故，使人们、特别是高层感到,如果不进一步加大处罚力度，情况会更糟。而这样做的严重后果是：不少人，甚至有的公众人物，他们看都不看《中华人民共和国道路交通安全法》（简称《道交法》），就大谈国外道路交通如何好，我国道路交通如何糟。 

  如有一篇《在日本，为什么他们的交通死亡率那么低》的文章。笔者先讲“2015年日本的交通事故死亡人数为4117人。”后讲“司机和行人严格恪守规则……是一种发自于内心对对方的尊重。”对此，我们不讲日本交通事故造成4117人死亡的原因，如果将其中绝大多数原因罗列出来，你会感到日本的道路交通也是一团糟。就讲“司机和行人对对方的尊重”。我国《道交法》对机动车驾驶人和行人相遇时对双方的规定，不仅是明明白白对对方的尊重，而且绝大多数驾驶人和行人都是严格遵守规定的。特别是《道交法》总则第一条，再明白不过体现着对对方的尊重。

  如还有今年8月初，我们在《今日头条》上看到了马未都先生讲道路交通安全规矩的视频，并将马先生所说的话变字成文附后。马先生演讲的主题是“社会规矩”，主要内容却是道路交通规矩。当然，道路交通是社会的一部分，它反映着“社会规矩”；但，道路交通是一个特殊的社会场所，它的规矩自然也就有了特殊性。它既不能等同一般的“社会规矩”，一般的“社会规矩”也不能代替它。马先生将二者混同去讲，自然会有失于专业性。

  道路交通特殊就特殊在它是一个高危场所。危险的根本原因是由于汽车的运动惯性所产生的“制动非安全区”的存在，所驾车与对方，彼此双方必然会形成“制动非安全区”（图示1）。彼此双方是一个整体，双方的行为不同于一般社会单个个体的行为，这一特殊性就要求双方都必须有整体观念，提前预防，共同努力来消除危险。可见，在道路上，提前预防，不管对双方谁都是大规矩，这就是道路交通规矩的特殊性。

  图示1 “制动非安全区”至少要有相遇两方才能形成

  马先生不讲双方提前预防这个大规矩，说外行话，就是自然而然的事了。

  不知马先生看过《道交法》没有，了解不了解其出台过程中的一些情况。2003年12月31日《法制日报》记者吴坤在《道路交通安全法充分体现以人为本》一文中有这样的报道，“最初的草案第一条立法目的是这样表述的：‘维护道路交通秩序，保障道路交通安全，保护有关自然人、法人和其他组织的合法权益。’”而正式公布的《道交法》第一章总则第一条是这样表述的：“为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。”“预防”赫然在目。人们、特别是汽车驾驶人非常清楚，不“预防”，谁的安全都无法保证，不“预防”，“维护道路交通秩序”就难以落到实处，其它从不同角度讲的制法目的“减少交通事故……”就难以达到。把“预防”与“维护道路交通秩序”相提并论，写在总则开启，明确告诉人们它与“维护道路交通秩序”是合而不可分割、相得益彰的关系，进一步强化了它在安全行车中的主导作用。把“预防”这样写入总则，在我国道路交通法制建设历程中具有划时代的意义，成为我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。把“预防”与“维护道路交通秩序”结合在一块写入总则，并从这个出行安全的根本方式、根本规矩的角度说明它是制定《道交法》的一个目的，可见其重要性。法律就是规矩，马先生没有正确理解《道交法》，不依法律说事，怎能说清自己的所谓“规矩”。

  中国“车让人”的规矩，《道交法》有明文规定，“第四十七条：　机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。”如果马先生看过《道交法》，怎么能会绝对地说是中国没有“车让人”的规矩。再说，不知马先生是不是开过车，了解不了解驾驶人队伍的情况。凡了解这个队伍的内行人士都知道其中绝大多数情况下都是“车让人”的，马先生如此说也不怕众怒？车不让人的，那也是极少数；马先生怎能只见树木不见森林，以偏概全呢。

  再说，“车让人”并不是让人无所顾忌，想怎么着就怎么着，某车、某人相遇，彼此双方本来就是一个整体，安全本来就是双方的事，双方都应在遵守秩序的同时不失“预防”，以双方安全为准则。《道交法》第六十二条：“行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。”可见《道交法》是从整体考虑的，是以双方安全为准则的。千万不能以“车让人”来误导人，使人误认为车“永远”是让人的，开车的也是人，难免有考虑不周出错失误的时候，行人自然也应有所预防。这不是为出错开脱，而是为强调“预防”。在人车稠密不利于提高车速的城市交通环境中，如行人在没有过街设施的路段横过道路，确实有看似是“人让车”的情况，不过，这只是一种表面现象，而实际上，驾驶人是有预防的，是有随时停车的准备的，本质还是“车上人”。凡开过车的人都心知肚明，马先生可知否？

  世界卫生组织发布的《道路安全全球现状报告2015》中显示：“2013年全球有125万人死于交通事故，其中行人占22%， 行人、骑自行车者和骑摩托车者合起来占49%。”这其中占22%的行人，总不至于都是中国人吧，不知马先生对外国的“车让人”又做何感想。 

  我们说这些，并不是说“车让人”不好，也不是为“人让车”的车开脱；我们所做的一切努力就是为了让人在守秩序中不失预防，为了各方的安全。要是讲规矩，应该讲客观规律，讲行之有效的具体解决办法，讲智慧人、提升人的规矩，让人信心满满；而不是罗列或拿个别不遵守规矩而造成事故的案例，发发牢骚，出出怨气，让人对现实产生不满情绪，失去信心。

  马先生说，为了形成规矩就加栏杆、加路障。马先生在这里不再说中国没规矩，看来中国有规矩是难以否认的，但却又说“依然不管用。”马先生这样说实有失于客观，客观现实是，在没有栏杆、路障的道路上，任何地点都可能有行人横过道路，自行车左转，汽车调头等，尽管他们基本上都能做到左右、前后观察，但因有的人观察的不全面、不细心，使这一路段成为危险无处不在的地方。而加栏杆或路障后，将危险集中在了路口与栏杆缺口处，可以说基本上没有了汽车调头，虽然也有行人翻越栏杆，骑自行车人提车垮越路障，但与没有栏杆或路障时相比已极大减少。马先生又说这种规矩，没有人执行，不守规矩的人没有得到什么惩罚。这话说得有失公平，执行的人还是大多数，不执行的人只是极少数；对不守规矩的人，不同形式的处罚，是路人皆知的，特别是对不守规矩的汽车驾驶人，处罚力度是相当大的，甚至有些是过了头的，而偏偏马先生却视而不见，听而不闻。马先生还说不守规矩的人继续不守规矩；并耸人听闻地说“会导致我们全社会的心态不好”，而客观现实是，只要你不片面看，不去罗列违规，罗列事故，特别是罗列人车稠密不利于提高车速交通环境中“人车互让”过程中所谓的“违规”现象，如驾驶人通过不时有行人横过道路的路段，这种路段道路两旁边大都是店铺，又没有交通信号灯、人行横道及栏杆分隔，这里“人车互让”的通过情况极为普遍，即使你认为驾驶人是“违规”通过，但你要知道这种环境驾驶人随时准备停车的这根弦绷的是相当紧的。因此，要全面客观看我国交通环境，在有利于提高车速交通环境中，不守规矩的人更是极少数，如高速公路交通环境，车日行1000公里左右安全到达目的地的情况是在平常不过的事了，可以说，绝大多数人守规矩，使我国交通环境发生了前所未有的变化，让人感到我们的社会前途光明，使人心追梦，振奋复兴。望马先生不要在这威武雄壮的进行曲中妄加不和谐的音符。

  马先生举了行人夜间在封闭马路上横穿被撞飞的案例，引出了所谓“正常行驶”、“有责”与“无责”议论，并提出了“无责”的主张。不知道马先生是否知道《国务院西藏拉萨“8·9”特别重大道路交通事故调查报告》，在事故“直接原因”部分中有这样一段话：“藏AL1869大客车在会车时未安全驾驶，未采取处置措施。藏AX9272越野车在发生事故前4.6秒内行驶了73米，按照藏AL1869大客车事故发生前行驶速度计算，4.6秒行驶了82—93米，两车相距150米以上（图示2、图示3），而且视线良好，大客车完全可以发现越野车违法占道并可采取减速、鸣喇叭等措施避免发生事故，但大客车既未减速，也未警示，更未停车或者避让，直接导致事故的发生。” 报告中，“事故处理建议部分”有“大客车涉嫌重大责任事故罪。”

  图示2 两车相距150米以上

  图示3 右侧通行”“正常行驶”都不能缺失“预防”

  绝不能把这个案例的处理看成是一般案例的处理，它是具有里程碑式的重大意义的，关键就在于，在此案例中，在所谓“右侧通行”即“正常行驶”情况下能采取避险措施而没有采取的驾驶人是有罪的，这就诠释了什么是真正的“正常行驶”，说明了单凭遵守秩序的所谓“正常行驶”，并不是真正意义上的“正常行驶”，而正像《道交法》开宗明义所讲的，“维护道路交通秩序”与“预防”融为一体那样的行驶才是真正的“正常行驶”。这案例是正确落实《道交法》的范例，它切切实实落实了“维护道路交通秩序”与“预防”密不可分的宗旨。

  本来嘛，相遇双方是一个整体，是互为影响的，是互相关联的，怎能简单地说“有责”与“无责”。关于这个问题，我们不想再多说，舆论场已经论辩了几十年，“撞了白撞”的说法早已被人们唾弃，而马先生居然还停留在这个水平上。行人夜间在封闭的马路上横穿这种情况是极个别的，问题在于，即使在没有行人横穿封闭道路的情况下，夜间行车依然存在着不少危险，如前方有车辆发生故障，有人会说那快开警示灯呀，如果故障车是电路故障呢，有人又会说在车后150米以外摆放三角警示牌呀，问题是从取出三角牌到还没有摆放好三角牌的这段时间里，难道后方就没有来车了吗？难道故障车来车方向的驾驶人对这一危险情况在思想上可以不“预防”吗？“预防”在什么情况下都是不可缺失的，特别是夜间行车，驾驶人不管道路是否封闭，都要有“近光灯50米以外、远光灯150米以外的路段始终是“盲区危险地点”（简称“危险点”），车辆始终处在距“危险点”距离很近、反应距离很短的防范意识。由此便会明白，行人在封闭的马路上横穿肯定有错，但那并不至死罪呀，如果能采取措施避免事故而不采取，这样的人性还是正常的人性吗，这样的行驶还是正常行驶吗？

  社会的一般规矩，不能等同道路交通中的规矩，道路上的机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人，在道路以外的工作活动中，也许是一个有道德、有修养、有素质的遵规守法的“规矩”人，而在道路上如果不明白双方是一个整体，时刻都应加以预防的大“规矩”，而只盯住具体通行规定小“规矩”，不考虑相遇方在“制动非安全区”的安危，就会糊里糊涂成为一个违法者、肇事者，甚至把自己、对方和无辜乘客的命搭上，因为道路上存在你与相遇方才能形成的独有的可怕的“制动非安全区”，应对这种特殊的危险，只凭一般的“社会规矩”自然是不够的，只有能做到正确遵守道路交通规矩的人，才能得到出行安全。

  马先生讲：“我现在过马路特别谨慎，这里不仅是要防范大车，还要防范小车，左右看半天才敢过去。”这一点很好，是“认识危险、预防在先”主导通行规定，把“维护道路交通秩序”落到实处的安全过马路。特别是他讲的“现在那种无声的电动车速度极快。”说明他对“潜在危险”也有一些认识。

  总之，要知道绝大多数发生事故的驾驶人，他们大都是对“危险”没有“透彻认识”，特别是对“潜在危险”没有“透彻认识”，造成他们凭“感觉判断危险”而架空“预防”。没有“透彻认识危险”，架空“预防”是造成人们凭“感觉判断危险”而导致绝大多数道路交通死亡事故的真正元凶。因此，对汽车驾驶人不要一味指责，不要一味罚！罚！罚！而是要拉他们一把，帮助他们“透彻认识危险”，如混合交通危险无处不在；有利于提高车速交通环境中存在“潜在危险”；夜间远光灯150米以外的路段始终是“危险点”等。明确“预防”针对危险，“预防”主导通行规定，才能把“维护道路交通秩序”落到实处。所以，围绕“透彻认识危险、预防在先”，建立驾驶人日常安全培训长效机制，永远是道路交通安全管理工作的主要内容。

  附：

  马未都所说的规矩

  今天的这个社会所有的规矩，都是因为现代化社会的产生。由于人口的密集，你必须形成良好的规矩，要不然你没办法提高效率。如果都遵守了规矩，你会觉得这社会很舒服。你看我们去出国，你比如我到加拿大去，到加拿大去，看人家那车都是自动地，一见到人就停下来。我们还先停下来，我为什么要停下来，因为在中国的规矩，就是人得让车。在全世界的规矩都是车得让人，尤其没有红绿灯的路口，车一定停下来让你人通过。但我们永远是摆着手，好像让人赶紧走，人家司机就赶紧摆着手，让你过去，为什么，你是弱者。我们永远跟行人，我们的汽车永远跟行人去抢路，在国外是没有的。

  我有一个朋友的姐姐，在国外生活了很多年，来到北京。好久不回国了，到北京以后不适应北京的交通，就在北京的人行横道上，就在红灯亮的时候，走人行横道让汽车给撞飞，撞成植物人，一辈子就定格在这一瞬间，定格在某一个人不守规矩。她的意识中过马路我为大，行人为大，汽车为二，为小。我们今天的马路上汽车永远为大，所以人过马路，我现在过马路都特别谨慎，左右看半天才去过去，这里不仅是要防范大车，还要防范小车，现在那种无声的电动车速度极快，据说这个每年交通发生的事故，伤人和死人的事故，这个小车比大车还多，就是因为它的速度快、无声，大家又不按规矩。我们为了社会上，为了这个形成，进一步形成这个规矩，就加障碍，你看加栏杆、加路障，现在我们家门口，我上班的这沿途上，这十年以来加了无数个路障，依然不管用。我们由于社会的这种规矩，没有人执行。就是换句话说，不守规矩的人呢，没有受到什么惩罚，所以他就继续不守规矩，导致什么呢，导致我们的全社会的心态不好。

我去香港的时候，就是一开始最初去香港，不适应他那车速，坐在车上就不适应，那么窄的路开那么快。我当时就跟司机说，你开那么快不怕出问题吗？出不了问题。我说怎么出不了问题呀？他说这么快的车，谁会横穿马路呀。我们现在就有这个问题，我看了无数个视频，看了无数个案例，很多人，比如北京市，还有半夜，在二环路穿行被人（车）撞飞，撞飞以后，还要判司机承担一部分责任。我们由于这种这个法律的判决，导致任何人视别人的生命，视自己的生命为草芥。自己在夜间，车高速行驶的时候，你居然能够在那么封闭的马路上横穿，你自己不了命了，对吧。那么为什么他有这个意识呢？他就认为你一定有责任。所以我们很难看到今天的交通，在出现死亡事故的时候，有明显的判例，就是全部由死亡者自己承担，没有。怎么它也有对方一点责任，就是它说所谓的主要责任和次要责任。一旦一个人正常驾驶，比如有人很亏，就是说我在这封闭的高速路上，正常驾驶，有人横穿，我把他撞了，我怎么还要承担部分责任呢？那警察会告诉你，你注意力不够集中，你的车速还是快了。说我车速快归快，但我没有超过上限那。所以让这些没有责任的人，承担一部分责任，就导致我们今天的社会，都对这个规矩漠视。

我们这个用一集的时间，讲一讲一个很抽象的问题，叫规矩，其实这个抽象的问题，在我们生活中是非常具象的，每个人生活中，每一天都会遇到规矩给你带来的快乐与烦恼。