2018年新能源汽车行业补贴政策调整方案预计将于本月发布，外界疯传的“补贴退坡”几乎已经成为定局，加上外资极有可能解绑，在这种情况下，明年的国内新能源汽车行业将会面临怎样的考验和机遇。

自2017年10月开始，业界就开始传播2018年新能源汽车补贴政策将提前退坡20%，11月开始传闻更是说补贴退坡高达40%。一时间，经历过2016年补贴政策调整的车企和电池企业犹如惊弓之鸟，补贴如何调整，企业何去何从，都要等到政策调整方案确认落地后才能清晰。

目前的种种迹象表明，尽管补贴政策调整方案还未落实，但2018年补贴退坡政策已经板上钉钉。新能源汽车政策逐渐从政府资金扶持转向企业主导市场培育阶段，行业优胜劣汰将加剧。

根据中国汽车工业协会数据统计，2017年10月，我国新能源汽车产量和销量分别为9.2万辆和9.1万辆，同比增长85.9%和106.7%。今年1-10月，新能源汽车产量和销量分别为51.7万辆和49.0万辆，同比增长45.7%和45.4%，今年头10个月的产量和销量已经接近2016年全年产量和销量。

从2017年后开始逐年减少新能源汽车的补贴金额，其实也是根据目前的新能源汽车增长速度做出的决定。

因为随着新能源汽车技术的不断发展，车企的生产成本会逐步降低，车价也会随着下降，所以补贴金额降低后，消费者购买新能源汽车所要付的金额也不会大幅度增长。

无疑，补贴退坡加速市场中低端产能出清，让新能源汽车行业发展更加健康，同时倒逼新能源车企进行技术革新，让优势企业最终成为市场最大受益者。

1.产业需要优胜劣汰

中国将新能源汽车视为实现汽车强国的重要机遇，在之前出台了一系列利好政策，将国内新能源汽车行业送入了快车道。比如设立双积分政策，推动我国新能源汽车对传统燃油车的替代。

还有新能源汽车的贷款和专用车牌等政策，包括各地省市自身为了发展新能源汽车做出的种种优惠政策，促进了我国新能源汽车的迅速发展。

当然我们也需要认识到，做大不等于做强，目前新能源汽车行业存在着行业门槛较低，地方盲目发展等问题，补贴退坡可以有效出清一些单纯依靠补贴政策的新能源汽车企业，倒逼新能源车企进行技术创新和改革，让优势企业成为市场的受益者，从而有能力正面迎击海外新能源车企的冲击。

2.双积分政策即将落地

2018年4月1日，双积分政策即将正式施行。未来对企业的油耗积分和新能源积分将实行并行管理，汽车制造商除了需要降低燃油消耗来获取油耗正积分，还必须出售足够数量的新能源汽车才能获得相应的新能源积分。

乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。新能源汽车正积分可以自由交易，但不得结转。生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，2018年至2020年新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。

双积分规定将成为补贴退坡后持续推动新能源汽车发展的新动力，利好新能源汽车占比较高的车企。同时也会迫使传统车企更加注重新能源汽车的产品研发和销售，在这种情况下，可以看出目前补贴政策退坡更多是希望推动形成优胜劣汰的市场机制，让技术领先，更倾向新能源汽车的车企得到应有的回报。

3.外资解绑冲击国内车企

11月美国总统特朗普来华期间，我国外交部宣布，计划将于明年6月在自贸试验区开放专用于新能源汽车股比限制的试点。

早前商务部也曾发布《外商投资产业指导目录》，明确放开了外商在华建立生产纯电动汽车整车合资企业的数量限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。

包括特斯拉在内的海外新能源车企以及一些海外传统车企巨头的新能源汽车品牌势必会大举进入全球最大，也是市场前景最为广阔的中国新能源汽车市场。在这种情况下，国内新能源车企只有靠自身的技术能力和动力电池技术的提升，才能在补贴退坡的情况下经受住海外巨头们的冲击。