由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办的第二十二届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称“泰达汽车论坛”）于2026年9月17日至9月20日在天津市滨海新区举办。本届泰达汽车论坛将围绕“智绿筑基·生态蓄势·共创共赢”的年度主题，邀请重磅嘉宾展开深入研讨。

在9月20日“向智融合专题论坛三：L3商业化下的汽车产业竞争新趋势”中，新石器慧通（北京）科技有限公司合规事务高级总监王新杰发表题为“无人配送车在城市智慧交通体系中的规模化落地路径与监管协同创新”的演讲。

无人车如何在现代城市智慧交通体系中找到扎实落地的“毛细血管”，以及政企各方应如何以更具前瞻性、包容性的监管创新，破除监管堵点，共同迈向无人车商业运营与智慧出行的新蓝海？

王新杰表示，无人配送车限速30至40公里/小时，专注货物搬运，无载人安全风险；在感知与算力已经成熟的当下，已成为智能网联汽车中能够最早实现万台级规模落地、最快产生商业化现金流的核心切口。

从行业现状看，低速无人配送车已经完成了“成人礼”，跨过了示范测试和示范应用阶段，迎来了规模化量产与商业交付的爆发拐点。以新石器慧通为例，在全国常态化运营的无人车已超过2.5万台，运行里程已超过2亿公里。

在车规工程化上，整车已达到汽车级耐久标准；在算法上，借助大模型端到端应用，远程安全员接管比例已优化至一人监管数十台车的集约水平。这不仅是技术能力的突破，更是商业拐点的到来——当单车单日派件成本与人工快递三轮或四轮车打平甚至更低时，市场需求就会从政策推动转向客户主动购买。

王新杰强调，无人车并非要取代传统物流行业，也不是要取代外卖小哥的“最后500米”——因为它目前还不具备具身功能，包括分拣派送。它主要替代的是从无人仓到一级站、二级站之间的货运环节，并与干支线深度耦合，形成“大车跑干线、小车穿微网”的高效协同。

王新杰建议，国家层面独立产品品类，建立跨区互认机制，打造政企数字联动闭环，面对瓶颈，统一实践，提出四个建言：

建言一：呼吁在《中华人民共和国道路交通安全法》修订中，或在地方网联汽车条例中，明确为无人车设立独立的“低速无人智能作业”品类，将其法定化、规范化，给予其合法的非机动车辆路权，并制定动态限速标准。前几天《中华人民共和国道路交通安全法》（2026年修订草案）已经发布，这应该是一个向好的信号。

建言二：建议由政府部门指导，由中汽中心等国家级智库牵头，建立低速无人车测试标准与认证体系，推行“国家标准统筹、地方场景微调”的互认大市场。在A地完成基准测试的企业，到B地只需做场景适应性备案即可准入。

建言三：构建“政府监管底座+企业云端调度”的数字化共同治理模式。包括新石器在内，也在制定政府推崇的无人车管理平台。新石器会率先开放数据接口，将车辆运行状态、接管日志、行车轨迹等接入各市交管与住建云平台，实现违规可逆、风险可控、应急可管的透明闭环。

建言四：推进算法缺陷与事故责任的“无过错赔偿先付机制”。通过专项行业保险资金池，确保每一次小偶发事件都能得到快速、公允的民事赔付，保障市民切身利益。其实，真正出现大事故的情况非常少，平时多是一些小刮蹭或追尾。如果能有一个保险机制快速理赔——现在交警已经推出了相关快速处理机制，但理赔还需要一些政策支持。

”科技真正的意义，从来不是在实验室里宣布的代码，而在于它能够穿透风雨，驶向街头，走进千家万户的柴米油盐，托举城市运转的温度与尊严。当凌晨四点，新石器的无人车把新鲜面包送到社区便利店；当大雪纷飞的冬夜，它把急需的药品送到老人家门口——无人车就不再是一堆钢铁与芯片，而是城市智慧交通中最有温度的血管。“王新杰说，百万台纯电无人车每年将为城市减少600多万吨二氧化碳排放，更能在我国老龄化加速的严峻形势下，成为高韧性的数字化民生底座。无论是酷暑严寒、暴风积雪，还是突发事件，都能有无人车保障社会民生。