国六提前落地,国三汽车可能遭限行吗?

轻型汽车“国六”排放标准落地的节奏之快出人意料。“国五”标准2017年初刚在全国范围内实施,仅一年多之后,不少地区就公布提前升级国六的时间表,由此引发国三车辆是否会遭遇限行的担忧,一些汽车买家也在犹豫,是买国五车还是等国六车?

国六在哪些地方提前落地?

按照生态环境部要求,国六标准的实施时间分为两个阶段:自2020年7月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国六标准6a限制要求;自2023年7月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国六标准6b限值要求。

但不少省市的落地时间表大为提前。

海南动手最早,要求2018年11月1日起在省内销售和注册的轻型汽车,须符合“国六标准”要求。

▲海南从今年11月1日起实施国六标准 ▲海南从今年11月1日起实施国六标准

广东的广州、深圳两市计划自2019年1月1日起,对新车和外地转入车辆实施国六标准,而广东全省实施国六的时间为2019年7月1日。

按国务院7月3日发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,从2019年7月1日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准(重点区域是指京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原)。

而据生态环境部发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿),自2019年1月1日起,北京、天津、河北、山东、河南省(市)将提前实施轻型汽车国六排放标准。

▲京津冀及周边地区将提前实施国六标准 ▲京津冀及周边地区将提前实施国六标准

限行范围会不会扩大到国三车?

上海自2016年初开始限行2005年前注册的国二车;2017年,北京和河北部分地区加入限行国二以下车行列;2018年1月1日起,天津也开始限行国二以下车;今年7月份,西安拟限行国二以下车辆,引发广泛关注和争论,暂时搁浅。

国五升国六之后,对国二以下汽车的限行,会不会升级到限行国三?

从全国范围内看,对国二以下车的限行目前仍仅限于“局部地区”,其它地区实施限行措施会更谨慎。西安的限行通告引发争论后,副市长出面向公众道歉。

▲西安限行政策引发舆论反弹后暂时搁浅 ▲西安限行政策引发舆论反弹后暂时搁浅

相比于国二,国三车辆数量极为庞大,限行的影响也远非限国二可比。

我国于2008年7月1日全面实施轻型车国三标准(北京等地提前实施),而各地大批升级到国四是在2011年。这几年,正值我国新车销量爆发式增长,2008年乘用车销量为675.56万辆,2010年销量就达到1375.78万辆,比2008年翻了一番有余,2011年更是达到1447.24万辆。粗略估算,国三乘用车有3000多万辆,是国二车数量的数倍之多。

▲从2009年开始,乘用车销量急剧上升(数据来源:中汽协) ▲从2009年开始,乘用车销量急剧上升(数据来源:中汽协)

限行机动车措施当在法律法规框架内慎重出台。

对于“以环保的名义”随意限行机动车的担忧一直存在。《大气污染防治法》最新一次修订是在2015年,在三审时,删去了二审稿中对“地方政府可以规定机动车限行”的授权。之所以如此,据全国人大法律委员会方面解释,“限制机动车通行涉及公民财产权的行使,应当慎重。”

▲限行车辆可能会侵犯财产权 ▲限行车辆可能会侵犯财产权

法律专家建议,各地依据地方政府规章出台限行措施,不能简单粗暴,而应该就限行的车辆类型、区域和时间征求有关单位、专家和公众等方面的意见,做到依法合规、广泛征询、谨慎决策。

目前看来,各地在对国二车采取限行措施时会更加慎重,短期内限行升级到国三车辆的可能性不大。

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标签: 行业动向
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