中国车市可能正经历30年来最冷寒冬！10月16日沈阳车展开幕前一天的“2018中国汽车行业发展高峰论坛”上，中国汽车流通协会会长沈进军表达了上述观点。本次论坛，由《车壹圈》发起成立的中国主流汽车新媒体联盟特别支持。

今年9月份，中国车市经历了首次的连续3个月销量下滑，且增幅甚微。业界主流声音认为，2018年最后3个月难有惯常的“年底翘尾大卖”，全年将锁定在中国汽车历史上首个年度负增长，中国汽车业也将因此遭遇30年以来的首个寒冬。

面对当前低迷的车市及即将到来的寒冬，中国汽车界期盼“政策救市”。历史上，小排量车购置税减半及汽车下乡政策，是两大主要的政策救市举措。其中，购置税减半政策用过两次，汽车下乡政策用过一次。两大举措的功效，都可谓立杆见影。不过，后续副作用也明显。

中国汽车流通协会作为中国汽车流通（销售）领域最有话语权的民间社团组织，一直担负着向国家层面建言献策汽车领域相关事的重任。

这次，中国汽车流通协会也不例外。据中国汽车流通协会会长沈进军向《车壹圈》等媒体透露，针对现今汽车行业低迷现状，9月下旬协会已向国家层面递交了“救市建议”，主要想通过汽车市场内部产生的内生动力来保证汽车市场可持续发展，所有建议全是立足长远而非短期，主要有以下三条：

中国汽车市场是仅次于美国的第二大汽车保有量国家。数据显示，美国平均每年新车销售量在1700万辆，二手车交易是4000万辆，而中国却与美国形成反差，中国二手车市场还有巨大潜能。

沈进军表示，盘活存量拉动增量还有一层意思就是提升二手车对新车销售的贡献率，具体就是提高置换比例。

协会认为，只有活跃二手车才能保持汽车市场可持续、健康的发展。但如何活跃二手车？两年前，二手车方面还存在几大问题：

一是限迁，在万众努力下，包括政府部门推动下，最后国务院终于出台了文件，要取消限迁政策，这个问题现今算是解决了。

但还有一大问题就是今天二手车税收征收方式，中国是按交易额2%征税。而与中国税制同为增值税的欧洲却是差额征收。协会这次建议要改变二手车税收征收方式，由全额征收改为差额增收。

“为什么？大家知道，全额征收2%的税负是偏高的，因此造成了今天几乎没有人在4S店做二手车置换业务，他们是在市场上成立公司去通过另一种方式做。”沈进军表示，二手车征税方式的改变，将首先让二手车置换真正的经营主体进入这个市场。

据《车壹圈》了解，二手车增值税这个税种，我们国家国库里这个收入几乎是零。因为税负偏高，大家都逃税了。

中国汽车流通协会认为，如果改变二手车征税方式，将带来几大利好：一.企业愿意交税；二.能真正培养出市场经营主体；三.有了经营主体才能够让消费者权益得到保障；四.有了强有力的经营主体才能使置换业务开展起来，进而提升汽车销售。

而对于历史上用过的“小排量车购置税减半”政策，沈进军透露，这次并未在他们的建议名单中。沈进军并且向《车壹圈》等媒体强调，购置税减半政策是万般无奈的下策，中国汽车流通协会不会提这样的建议。