这个更加完善的“汽车三包”规定对新能源汽车的消费也会是一个正向促进

也许你听过这样的故事：某人买电动汽车花了6万元，电池不能用了，去换电池，被告知要花7万元。电池比车贵，为什么呢？答曰：买车有补贴，电池没补贴啊。

3·15前夕，全国新能源车主得到一个好消息。

3月14日，国家市场监督管理总局针对《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见（4月13日前提交），修订稿最大的变化就是新增了新能源汽车的部分。

自2013年10月开始实施的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，也就是我们俗称的“汽车三包”政策，虽然覆盖了所有的家用汽车产品，但并没有把新能源汽车特有的重要部件纳入退换车条例。

我国新能源汽车销量连年增长，去年已经破百万辆，随之而来的，产品质量问题也越发凸显。2015年-2018年，中国消费者协会受理的新能源汽车投诉量持续攀升，其中70%以上为质量类投诉。

为了适应行业发展新变化，国家市场监督管理总局开始研究制定针对新能源汽车三包的补充条款。

根据公布的修订稿内容，汽车三包新规在新能源汽车方面将增加如下内容：

一是把动力蓄电池、行驶驱动电机作为与发动机、变速器并列的家用汽车主要系统，纳入免费更换总成的规定范围（自销售者开具购车发票之日起60日内或行驶里程3000公里以内）。

二是将动力蓄电池、行驶驱动电机与其主要零件反复发生的质量问题纳入退换车条款。

在家用汽车产品三包有效期内，发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机累计更换2次后，或者这些主要系统的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，销售者应当负责更换或退货。

三是要求生产者将动力蓄电池放电容量衰减限值和对应的测试方法明示在三包凭证上。

四是动力蓄电池起火，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货（自销售者开具购车发票之日起60日内或行驶里程3000公里以内）。

油电混合动力汽车中的动力蓄电池、行驶驱动电机，同样适用于上述条款。氢能源等其他新能源汽车因为目前尚未批量上市，此次修订没有涉及相关内容。

值得一提的是，目前，家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程5万公里。在三包期限的规定上，新能源汽车与燃油车标准一样。

在上述新能源汽车相关的三包条款中，动力电池显然是重中之重，这也契合了当下新能源消费者的痛点。

动力电池是电动汽车最核心的部件，其成本占整车总成本的30%-40%。动力电池纳入三包，对于消费者来说，首先是少了一个购买新能源汽车的后顾之忧，此外，只要在三包期也确实能减少后期更换电池的成本。

同样与电池有关，新规要求生产者将动力蓄电池放电容量衰减限值和对应的测试方法明示在三包凭证上，告知消费者。

最近等速续航引起舆论热议，厂家用60公里/时等速续航宣传新能源汽车产品，等速法测出来的续航500公里，但NEDC工况法可能是400公里，而实际消费者拿到车开起来，冬天可能只有300公里甚至更少。

等速续航不能反映真实的开车状况，但并不是所有的消费者都具备这方面的专业知识，会觉得自己是被坑了。厂家用等速续航宣传确实有误导消费者的嫌疑。

怎么解决这个问题呢？目前已经有人提出，要根据中国城市等温线，公布各厂家实测的不同城市续航里程。

现在，汽车三包新规要求将动力蓄电池放电容量衰减限值和对应的测试方法明示给消费者，也是为了防止厂家宣传的续航数据误导消费者，同时对消费者也是一种电动汽车专业知识普及。

为了了解消费者对于新的三包规定的看法，汽车商业评论采访了几位电动车车主。

一位宝马i3车主认为，“将动力蓄电池放电容量衰减限值和对应的测试方法明示在三包凭证上”，这一条如果能加上温度，做成不同温度下充放电衰减列表告知消费者就更好了。

他表示，续航问题一定要考虑温度，温度对于电动车续航影响太大了，哪怕同一类车，因为加装不同的设备，比如电池加热系统，续航数值也会不一样。

一位北汽新能源EV200车主则表示，车买了3年，总共开了不到7000公里，已经回厂返修5次，其中两次是拖车拖去的。目前三年包修期已过，下面不知还会出什么问题。

他说，“新能源汽车的充电机和制动系统，是出问题较多的部件而且价值不低，建议相应地延长三包期限。”

在汽车商业评论对新能源车企的采访中，厂家对新三包规定表示欢迎，并表示自己的企业要达到规定没有困难，“欢迎实施，没有困难！”，“问题不大，目前车厂及供应商本来就对三电有更严格的质保政策”……

的确，目前新能源汽车厂商的质保期限都是远远超过三包期限的。比如，比亚迪新能源车型，非营运车整车包修期6年或15万公里，核心零部件包修期8年或15万公里，动力电池电芯终身保修。还有不少新能源车企直接打出终身质保的口号。

这也是因为各地政府对自己辖区内的新能源企业有质保方面的相关要求，而且基本都会比三包规定要求更高。

比如，在海南省申请备案的新能源汽车企业，要做到：对车辆提供不低于3年或12万公里的质保，对动力电池、电机、整车控制器等关键零部件提供不低于8年或12万公里的质保。

可以说，汽车三包法规是要求相对较低的，是给企业划定的底线。当然，只要达到这个标准，就不算违法。但实际中，不管是为了消费者考虑，还是出于竞争的考虑，厂家的产品质量都应该远高于三包规定的标准。

不过，有时消费者的三包权益也难以保证。根据3月11日中国消费者协会发布的《2018年全国消协组织受理汽车产品投诉情况分析》，在涉及汽车售后问题的投诉中，不履行三包义务排第一位，占总投诉比重为50.1%，售后在三包期内收费修理占比5.0%，排第三位。

将新能源汽车专门纳入三包体系，对于消费者来说自然是件好事。由此，这个更加完善的汽车三包规定对新能源汽车的消费也会是一个正向促进。