事件回顾

1月11日，中国电动车百人会论坛（2020）上，工业和信息化部部长苗圩表示，为稳定市场预期，保障产业持续健康发展，2020年新能源汽车补贴政策“将保持相对稳定，不会大幅退坡”。

13日开盘，北汽蓝谷、比亚迪、旭升股份、均胜电子、国轩高科等股票集体高开，截至当日收盘，上述多数股票以涨停收盘。

或许，感知到中国新能源政策“可能的利好”，大洋彼岸的美国，特斯拉股价大涨9.77%，首次突破500美元大关，报收524.86美元；蔚来报收3.7美元，涨幅为5.41%。

关注焦点：

新能源汽车，一直是全社会和资本市场关注的焦点，由于政策的鼎力支持，过去几年来一直保持高速增长，成长为万亿级别市场。

可是伴随顶层设计有意把新能源汽车发展主导权从“看得见的手”，交接到“看不见的手”，2019年新能源汽车补贴持续退坡，让去年新能源汽车销量出现4%的负增长；不少靠新能源补贴生存的企业，面临较大经营压力。

因此，这次电动车百人会上传递出的相关部门主管领导回应，再次引发争议。

至少，在笔者看来，新能源汽车补贴政策是否退出，不能“当儿戏”。

K线剖析：

一、中国要正视新能源汽车销量短期下滑！

过去5年来，在强势的补贴催动下，新能源汽车市场确实很繁荣，2018年销量达到125.6万辆。

然而，早在2015年，财政部等四部委就印发了《关于2016年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，其中明确提出：2017－2020年除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当退坡；2017－2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年－2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

由于2019年6月采取新补贴标准，新能源汽车已经出现连续6个月下滑。去年，中国新能源汽车销量为120.6万辆，最终出现4%的降幅，而在2016-2018年，中国新能源汽车平均增幅为56%；2014-2015年增幅均在300%以上。

所以，看着数字不好看，有些人脸上就挂不住了，觉得没法交代了，想继续喂奶，不断呵护，让数字好看一些；但父母总有老去的时候，小孩也总要长大，依靠自己顽强成长。汽车K线认为，这次销量下滑是短期的，也是一次给市场和政策的反思良机。

二、新能源汽车巨额补贴不是万能良药！

新能源汽车作为新兴产业，需要扶持，但这种扶持不应该一直靠粗放的补贴模式。

当然，如果补贴用在了新能源汽车提高技术水平、电池水平和新能源汽车品质上，那是可以的，但有不少汽车企业，将补贴用于创收和赚钱上。把新能源补贴当成“唐僧肉”，已经是公开的秘密。

这说明新能源汽车产品在技术先进性、可靠性、耐久性等重要指标上，没有达到消费者要求。试问，如果新能源汽车品质和技术成熟度，能达到燃油汽车的放心程度，为何还用担心销量不高？

更何况，目前新能源汽车商业普及主要集中在公务车、网约车，私人消费有限，且以限购限行城市为主。所以，总不能一直让国家出钱买企业生产的电动车，而是应该让消费者认可、购买并放心使用。

汽车K线认为，新能源汽车补贴确实功不可没，但已经在特定历史阶段发挥了巨大作用，该退出历史舞台就应该果断的退出取消，通过切实可行的其他政策规定，从市场角度来培育消费者，同时要求汽车企业循序渐进地研发先进技术，推动产品迭代升级。

三、新能源政策要明确，不能给企业造成困扰。

作为市场主体，汽车企业不论是战略规划、投资安排，还是研发设计，都需要行业政策法规的稳定和可持续性，否则会给企业带来意想不到的影响，以及资源浪费。

因此，在汽车企业均预期补贴政策即将退出的时刻，具有官方性质的突然表态，必然会给企业造成极大的不确定性，从大环境影响企业经营决策，甚至令其产生观望态度，耽误技术发展的时机。

因此，政策不能扰乱市场，而是要在过去的经验教训上，吃一堑长一智。

四、新能源汽车发展需要长期培育。

这几年中国新能源汽车发展的经验教训告诉我们，只有产业突破技术瓶颈，商业化普及完善，产销量才能真正上去。

因此，政策应保持稳定，新能源汽车需要长期培育；让企业理性思考，稳定发展，而不是一个政策下来，就猛地搞一阵。量的竞争不是最重要的，品质和技术竞争才是最重要的，就像传统汽车产业，已经将中国消费者培育的非常成熟。