4月9日，国务院联防联控机制在京召开新闻发布会，介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况，国家发展改革委、财政部、生态环境部和商务部有关司局负责人就汽车市场、新能源汽车购置补贴、充电基础设施建设、减少大气污染、促进二手车跨地区流通等来回答媒体提问。下面小编带您全面了解，本次发布会的情况： 

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发改委、商务部

汽车产业长期稳定向好的发展态势没有改变

国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华表示，从我国汽车产业发展的历程来看，目前我国汽车产业已经走过了快速发展的阶段，进入由数量扩张向质量提升的转型时期，但产业长期稳定向好的发展态势没有改变，未来市场空间依然非常广阔。虽然最近疫情在短时间内对汽车产业确实带来较大的冲击和下行压力，但是我们认为这个情况是暂时的，不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

商务部消费促进司负责人王斌认为，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：规模不断壮大，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量将有望超越美国。结构加快调整，农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平。虽受多种因素影响，我国汽车已经连续两年下降，但这并不意味着汽车销售会持续走低，我国汽车消费尚未达到发展的“天花板”。

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生态环境部

国VI排放标准适当延后实施

生态环境部大气司副司长吴险峰表示，2016年我国就发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六要求。该标准发布以后，相关汽车企业积极准备，从2018年开始在国五到国六阶段进行切换。

现在北京、上海等16个省市已提前执行了国六排放标准。从实施情况来看，新车排放显著降低，从市场的供给和销售端来看，反应良好，深受消费者喜爱。他指出，当前，我国市场上新生产的轻型车97%以上是国六车。这次新冠肺炎疫情对汽车产业确实带来很大影响。从环保方面来讲，主要影响了新车的零部件供应、新车产品的认证和库存车的销售，那么对国六影响最大的就是颗粒物数量排放控制环节，现在我国受疫情影响最重的湖北省和武汉市，是我国汽车生产的主要地区，所以影响是全国性的。

另外，境外疫情蔓延也对全球汽车的供应链产生了影响，波及到我国。在这种情况下，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体讲就是，适当延长汽车生产企业的过渡期，适当延长国五库存车的销售期。该政策一经出台后，生态环境部会第一时间向社会公布。

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财政部

抓紧出台新能源汽车补贴政策调整

财政部经济建设司司长孙光奇表示，今年3月31日国务院常务会议确定，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年，主要是有以下考虑。

一是助力解决问题，推动产业高质量发展。我国新能源产业起步早，开局好，发展快，但当前存在一些现实的困难，主要表现在新能源汽车制造成本还比较高，难以与传统燃油车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。

二是顺应发展趋势，提高综合竞争能力。从国际汽车产业发展趋势看，电动化是汽车产业转型升级的方向。欧美等汽车产业发达国家都在加大对新能源汽车的支持力度，在此情况下，有必要延续对新能源汽车的财税政策支持，保持产业良好发展势头，提升产业竞争力。

三是对冲疫情的影响，促进汽车消费。新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击是比较大的，1-2月份新能源汽车产销量同比分别下降了63.8%和59.5%，延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费，对冲疫情影响。同时，也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。

孙光奇司长表示，下一步财政部将会同有关部门，抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造良好的条件。

同时针对新能源充电基础设施的建设问题，孙光奇司长说到，近年来财政部会同相关部门大力支持充电设施建设，主要体现在两个方面：

一是采取以奖代补的方式，支持地方开展充电设施建设。充电设施建设的责任主体是地方和相关企业。为了支持地方做好充电设施建设，中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性补助，奖励资金由地方统筹使用。我们统计一下，截至目前，中央财政已经安排奖励资金45亿元。

二是已经形成了中央和地方协同推进建设的格局。与新能源汽车相关的支持政策，从一开始主要是支持购置，到后来逐步调整为中央财政支持购置，地方补贴充电基础设施建设和运营。地方原来支持购置方面的资金转为用于支持充电设施的建设和配套运营服务等方面。

下一步，我们将研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变车多桩少的局面，为新能源汽车消费创造良好的环境。

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商务部/财务部

二手车经销企业税收降幅会达到75%

商务部消费促进司负责人王斌在回答记者二手车方面问题时表示，二手车流通是汽车全生命周期承上启下的重要环节，繁荣二手车市场是盘活汽车存量、拉动新车增量、带动市场发展、促进汽车消费的重要举措。此次国务院出台二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策，对二手车行业发展具有里程碑意义，有助于推动二手车企业规模化、专业化、品牌化发展，有助于加快市场释放二手车消费潜力，为新车消费创造更大的市场空间。下一步，我们将认真贯彻党中央、国务院部署要求，加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作：

一是进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。

二是落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展。

三是扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。

四是便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。

同时商务部消费促进司负责人王斌提出在二手车交易市场规范方面，商务部将会同相关部门主要采取五项措施：

一是强化车辆的信息透明，推动经销企业检测核实车辆的技术状况，制作车辆状况表，并在醒目的位置向消费者展示。

二是强化服务信息公开，推动二手车交易市场和经销企业公开服务项目、服务流程、服务内容、收费标准、监督电话等基本信息。

三是强化信息查询服务，鼓励数据服务企业提供保险、维修、保养、召回等历史车况信息的查询服务。

四是强化突出问题治理，禁止和严处非法修改车辆里程表、车辆识别代码和发动机号等造假问题。

五是强化事中事后监管，加强部门信息共享，压实属地管理和经营主体责任，规范经营行为，保障消费者权益。

财政部经济建设司司长孙光奇提出，二手车行业面对众多个人客户，同时很难取得增值税专用发票进行抵扣。针对这一现实问题，为减轻行业税收负担，此前对二手车经销企业销售二手车已经出台了增值税简易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。考虑到二手车可以满足不同城市的消费需求，消费市场蕴含着巨大的潜力，为拉动汽车消费，推动汽车产业转型升级，进一步加大政策支持力度，在减轻负担的同时，简化操作，从今年5月1日到2023年底，对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%增收增值税。按照这一规定，二手车经销企业税收降幅会达到75%。

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四大部委

联合稳定和扩大汽车消费

巩固汽车产业发展成果

国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华表示，汽车产业在我国经济发展中占有十分重要的位置，2019年，我国工业增加值大体上是32万亿，汽车制造业就占了2万多亿；社会消费品零售总额大体上是41万亿，汽车就占了接近4万亿。当前受到疫情的冲击比较大，迫切需要采取一些有力的措施，来促进汽车消费，从而推动汽车产业复工复产。

按照党中央、国务院的决策部署，国家发改委会同财政部、商务部、生态环保部等单位，对当前我国汽车消费形势进行了分析，研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策建议，这些建议经国务院常务会审议通过以后已对外公布。我想，这些政策实施落地以后，将进一步巩固我国新能源汽车的发展成果和优势，加快老旧汽车报废更新，畅通二手车流通交易，有效应对疫情的影响，稳定和扩大汽车消费。

同时蔡荣华副司长谈到汽车产业复工复产情况时提出，今年以来，汽车产业确实受到新冠肺炎疫情较大冲击，但在各方共同努力下，汽车产业复工复产已经有效展开，初步预测，产业有望早日恢复正常，这是个总体的判断。根据行业协会统计，1-2月份，我们汽车的产量和销量同比都下降了40%多。如果把2月份数据单拿出来看，影响就更大了，2月份产销量同比下降幅度达到80%。

随着全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序不断恢复，汽车产销正在逐步回升。根据监测数据，目前主要的汽车企业已经全面复工，日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上，应该说恢复得还是比较快的。从经销商来看，经销商订单恢复到正常水平的65%以上，也恢复得不错，比生产环节稍差一点。所以总体上看，汽车复工复产已经全面展开了，市场销售也正在恢复。

因为汽车的生产还涉及到零部件的供应，我国不仅是汽车生产大国，也是汽车零部件的生产和出口大国，绝大部分的零部件都可以在国内采购配套，但也有极少部分的零部件可能还需要进口。虽然这段时间海外一些零部件的供应商受到疫情影响暂时停工了，但是根据行业协会组织的调研情况看，目前国内企业进口零部件库存相对比较充裕。此前也增加了一部分订单，目前这些订单也正在运输途中，所以目前整车企业的生产还没有因为零部件受到影响。