5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，和往年两会不同，受疫情影响，今年人大会议创造了许多历史“之最”和“首次”，尤其是今年政府工作报告内容，十分务实，简明扼要，被舆论称之为“最短的政府工作报告”。

今年政府工作报告有一个数字值得汽车行业注意。报告提出，2019年，我国常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。记得2018年政府工作报告曾提及，过去5年全国城镇化率从52.6%提高到58.5%。2019年政府工作报告提出，2018年，近1400万农业专业人口在城镇落户，这些数字应该引起汽车行业足够重视。

众所周知，中国经济的三驾马车分别是投资、出口与内需。过去30年来，中国乘用车市场发展主要依靠内需拉动。从2017年开始，中国乘用车市场从增量市场开始进入存量市场。汽车产业因此开始担心，中国汽车会不会长期陷入低谷？我想这次政府工作报告给出了肯定的答案，中国市场仍然有机会，而且机会很大。

数据显示，中国目前有 4 亿中等收入人群和 10 亿较低收入人群，两个群体的需求还远远没有满足。需要注意的是，前者虽然在汽车、住房等诸多领域需求尚未被满足，但这些都是复杂需求，尤其是在汽车消费领域，受到来自政策等一系列外部因素的影响很大。如何释放出4亿中等收入人口在小康社会中向往更美好生活的需求，是包括汽车行业在内大家都在努力的方向。这次两会我们看到，很多汽车代表对一线城市汽车限购、税费改革提出建议，说明无论消费者还是企业，都希望小康社会下政策应该释放出这些消费需求。

与4亿中等收入群体相比，中国城镇化发展还在不断扩大中等收入群体，这是包括汽车企业在内必须看到的市场发展新动力，不能用停滞的眼光看待汽车消费内需。为什么有这种判断？这要与中国城镇化速度结合来看。中国目前城镇化率增速尽管逐年放缓，但与欧美国家80%的城镇化率相比还有一定差距。另外，中国人口基数较大，区域化发展不均衡，造成城镇化聚集在东部沿海地区，内陆地区的发展潜力还很大。据测算，我国的城镇化进程至少还有15-20年时间。在当今世界经济增长动力不足、经济波动较大的背景下，城镇化所带来的投资需求和消费需求，将为中国经济平稳发展提供长期的动力。

那么，城镇化率提高能为汽车消费带来什么？专家测算，我国城镇化率每增加1个百分点，大体能够带来7万亿元人民币的市场需求。城镇化的加速推进，在大大提高产业集聚度、基础设施利用率和土地集约使用效能的同时，将释放出巨大的消费需求和投资需求潜力。清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵预计，随着中国城镇化率不断提高，未来15年内，如果中国中等收入群体增长4亿人口，仅汽车、空调和住房需求的提升每年将至少带动 GDP 增长速度提升 0.7-0.75%左右。

可以预见的是，中国汽车市场未来很有可能出现“存量市场”与“增量市场”的转换，但这不意味着所有车企都有机会。中国城镇化已经经历了两次高增长时代（1999年-2009年增长15.7%；2009年-2019年增长13.41%），接下来城镇化增速绝不是过去传统增量市场下的普惠模式，对企业、政策等各方面都将提出更高要求，这意味着今后城镇化发展红利将完全聚焦在具备核心竞争力、适应中等收入群体需求的汽车企业身上。