近日，北京市有关部门拟对《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》进行修订，并开始对《暂行规定》和《实施细则》（征求意见稿）公开征集社会各界意见。

同时，拟于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，并全部面向"无车家庭"配置，有关配置方案一并公开征求意见。征求意见结束后，将结合公众意见对优化方案进一步修改完善，适时发布实施。其中，《暂行规定》和《实施细则》计划于2021年启动实施；一次性增发指标配置工作计划于今年8月份启动实施。

六个方面调整方案 新增"无车家庭"摇号单位

优化方案在保持现行调控政策连续稳定的基础上，参考社会各界以往提出的意见建议，在保持个人摇号的申请资格及流程，2021年指标配置总量和指标有效期三项保持不变外，主要进行了六个方面的调整：

一、在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以"无车家庭"为单位摇号和积分排序的指标配置方式。

二、从设置积分规则和配额分配比例两个方面大幅度优先向"无车家庭"倾斜。

三、2020年下半年拟一次性增发2万个新能源指标，全部向"无车家庭"配置。

四、指标配置由现行每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。

五、不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间。

六、增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆

配置指标向家庭倾斜 团战模式血虐单身汪

《暂行规定》和《实施细则》（征求意见稿）中明确表示配置指标将向"无车家庭"进行倾斜。其中，《实施细则》（征求意见稿）第三章第十条规定在普通小客车配置指标中：家庭与个人同池摇号。家庭总积分和个人阶梯数即为该家庭或个人的申请编码出现在摇号池中的次数，申请编码出现的次数越多，中签率越高，但只能中签一次。

而新能源小客车方面，根据《实施细则》（征求意见稿）第三章第十八条规定：除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，年度新能源小客车配置指标数量的80%优先向家庭配置，20%向个人配置。家庭申请新能源小客车配置指标的，按家庭总积分由高到低排序配置，总积分相同的家庭，以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序配置。个人申请新能源配置指标的，按照申请时间先后顺序进行轮候。家庭新能源指标配置有剩余的，向申请轮候的个人配置。而拟定一次性增发的2万个新能源小客车指标，全部向符合条件的家庭配置。

根据以上规定可以分析得出，家庭团战模式的优势将大大优于个人申请者。对于那些父母名下有车且单身未婚的指标申请者来说，中签的期望将更加渺茫。按照新规，祖孙三代的"无车家庭"积分优势将是同期个人申请者的百余倍。即便是小两口组成"二人战队"也将是同期个人申请者的16倍优势。单身汪们的日子或许会因此更加充满柠檬的口感。

个人摇号根据参加摇号的累计次数计算阶梯数。截至2020年12月31日，已经累计的阶梯数不变(累计参加摇号6次以内未中签的，阶梯数为1;每多参加摇号6次，增加1个阶梯数，以此类推。持有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证(C5)的申请人，额外增加1个阶梯数)。2021 年1月1日起，在以前的阶梯数基础上，每多参加摇号2次，增加1个阶梯数，以此类推。

中签后全家积分成员十年内不能摇号

为了打击此前有人利用"虚假婚姻"获取小客车指标的情况。此次《暂行规定》和《实施细则》（征求意见稿）中特别对此类情况进行了相关规定。 比如《暂行规定》（征求意见稿）中规定：夫妻间办理车辆变更登记、离婚析产办理车辆转移登记时，婚姻关系存续期满一年且受让方名下没有本市登记的小客车的，受让方无需指标证明文件。也就是说，以前通过假结婚过户车辆之后再迅速办理离婚手续的方式的时间成本将大大增加。

此外，再比如《实施细则》（征求意见稿）中第二章第九条中规定：(四)家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车的，则办理配置指标申请登记时离异应当满十年，2020年6月1日前已离异的除外；(五)以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标；家庭获得指标后，所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标。

总体而言，此次发布的暂行规定》和《实施细则》（征求意见稿）的出台，对于增强人民群众的获得感有很大的作用。同时对于打击之前有所疏漏的政策漏洞也进行了补齐和加强，相信会对缓解当前矛盾起到一定作用。公众可以登录首都之窗、北京市交通委员会网站或者北京市小客车指标调控网站查看征求意见稿。有关单位和各界人士可以在2020年6月30日前，提出意见或建议。