据公安部统计，截至2021年3月全国机动车保有量达3.78亿辆，机动车驾驶人4.63亿人。作为全球最大的汽车市场，国内交通发展的同时，也暴露出了不少问题，而政策，恰恰就是给这些问题打补丁。

随着2021年下半年的到来，又有一批新政正式落地，其中涉及到补贴、召回、停车、停车等方面，这些新政对广大车主又会产生哪些影响，我们一一解读。

实施机动车排放召回

市场监管总局联合生态环境部发布的《机动车排放召回管理规定》将于7月1日起正式实施，根据规定，机动车存在排放危害的，其生产者应当实施召回。

据悉，排放危害具体包括三种情形：一是由于设计、生产缺陷导致机动车排放大气污染物超过标准。二是由于不符合规定的环境保护耐久性要求，导致机动车排放大气污染物超过标准。三是由于设计、生产原因导致机动车存在其他不符合排放标准或不合理排放。

从全球来看，排放召回早已不是什么新闻，早在20世纪70年代，美国就最早建立并开始实施环境保护召回，随后，欧盟、日本、韩国等国家和地区陆续展开。

例如在2015年，美国政府强制要求德国大众汽车召回50万辆2009～2015年在美国出售的轿车，并且罚款43亿美元。同年，德国强制大众汽车集团召回240万辆存在尾气排放问题的汽车，并拒绝了大众集团提出的对涉事汽车提供自愿维修的建议。

而国内对于排放的监管要宽松很多，自2016年1月1日《大气污染防治法》实施以来，我国共实施排放召回6次，涉及车辆5164辆。涉及品牌包括大众、奔驰、斯巴鲁、宝马和飞碟等，涉及部件包括催化转化器、燃油加注管软管、排气歧管和OBD诊断软件等。

但相比于《大气污染防治法》，此次《机动车排放召回管理规定》的规定更加明确，未来认定程序上更加有据可依。

大咖点评：对于消费者而言，实施机动车排放召回的影响并不算大，压力更多是在车企一边。未来召回带来的高成本也会促使车企主动进行技术升级，开发高性能、高可靠性的排放零部件产品，从而进一步实现减排。

重型柴油车国六排放标准全面实施

早在2019年7月1日时，北京、天津、上海、广州、深圳、杭州等一众城市，就已提前实施了“国六”排放标准。而全面国六，也已经在2021年1月1日正式实施。但需要注意的是，此前所全面实施的国六排放标准，针对的是轻型汽车新车。

而今年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，明确自2021年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车，进口重型柴油车应符合国六排放标准。

目前我国重型车保有量1100多万辆，仅占我国汽车保有量的4.4%，但其排放的氮氧化物和颗粒物分别达到汽车排放总量85%和65%。而实施重型柴油车国六排放标准后，氮氧化物和颗粒物限值分别减低77%和67%。

据悉，目前已有38家发动机生产企业的922款发动机、735家汽车生产企业的23744个车型按照重型车国六标准要求完成了开发和验证，能够满足市场需求。

大咖点评：相比我们日常乘用车的排放，重型柴油车才是真正的排放大户，而未来随着重型柴油车国六排放标准的实施，标志着我国汽车标准全面进入国六时代，基本实现与欧美发达国家接轨。

机动车发票使用新规

国家税务总局、工业和信息化部、公安部共同制定了《机动车发票使用办法》，自5月1日起试行，7月1日起正式施行。

销售机动车开具机动车销售统一发票时，应遵循以下规则：按照“一车一票”原则开具机动车销售统一发票，即一辆机动车只能开具一张机动车销售统一发票。机动车销售统一发票的“纳税人识别号/统一社会信用代码/身份证明号码”栏，销售方根据消费者实际情况填写。

消费者丢失机动车销售统一发票，无法办理车辆购置税纳税申报或者机动车注册登记的，应向销售方申请重新开具机动车销售统一发票；机动车销售统一发票打印内容出现压线或者出格的，若内容清晰完整，无需退还重新开具。

大咖点评：虚开发票和低开发票带来骗税漏税的问题已经存在已久了，让守法纳税人和消费者的合法权益遭到了严重侵害。而此次《机动车发票使用办法》的确定，更加规范了机动车发票的发票使用行为。

广东汽车以旧换新补贴

近日，省发展改革委发布《广东省2021年汽车以旧换新专项行动公告》，决定从2021年7月1日起，开展2021年汽车以旧换新专项行动。

公告明确，补贴期限内，持有广东号牌的个人消费者报废或转出本人名下老旧汽车，在省内购买以旧换新推广车型范围内的新车，并在省内完成机动车注册登记的，可申请补贴。

需要注意的是，报废或转出的老旧汽车首次注册登记时间须在2016年7月1日之前，且2021年7月1日之前已登记在本人名下，以上日期均不含当日。

其中，报废旧车，购买新能源车的在使用环节补贴资金10000元/辆、购买燃油车的补贴5000元/辆；转出旧车，购买新能源车的在使用环节补贴资金8000元/辆、购买燃油车的补贴3000元/辆。

而入围换新的新车，包括了汽油乘用车入围59款、新能源乘用车入围45款、汽油货车入围13款、新能源货车入围4款；共有1184款车型配置可供消费者选择。

大咖点评：以旧换新不同早已不是稀奇事，此次广东汽车以旧换新补贴政策，可以促进报废旧车、购买新能源车，进一步促进当前疲软的汽车消费市场，加快电动化转型，并且所创造的销量还能带来一定的税收。

北京停车阶梯收费

北京市市场监督管理局发布的《停车场（库）运营服务规范》，也将于7月1日起正式实施。

该规范要求，无论是停车场还是停车库，均需“明码标价”，内容包含收费时段、收费标准、服务单位监督电话、车位总数等。

并且还提出加大对电动汽车泊位的支持，具备电源条件的既有公共停车场，以及P+R停车场，应按照不低于10%车位比例配建公用充电设施。公共停车场、P+R停车场按照不低于10%车位比例设置电动汽车泊位。

《规范》首次提出，对于占用电动汽车泊位的燃油汽车和充电完成后超过一个计时单位仍未驶离的电动汽车，可采取阶梯式价格标准进行收费，单位时间收费最高不超过普通车位当前收费标准的150%。

大咖点评：作为国内限牌最为严格的城市，北京一直都被停车问题困扰依旧，也导致电动汽车泊位长期被占用。而《规范》对于电动汽车泊位的强制要求，让电动车充电更加便利，但阶梯式收费造成的涨价是否合理，还有待商榷。