2021年9月16日当周，山东轮胎厂开工率刚有抬头迹象，殊不知正前方等待他们的是一场更加严格的“能耗双控”。

最严双控来袭

2021年9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就“能耗双控”给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。

因此，不少曾在《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中能耗强度降低和能源消费总量控制一级预警的地区正在以停产、限电等方式控制能耗，力求完成年度目标。9月11日，云南省发改委发文，要求工业硅、黄磷减产90%，水泥产量压减80%以上；江苏部分纯碱企业开工率降幅20%，部分钢、铝企业已经停产。其他预警地区针对能耗管控的力度也在不断加大，陆续出台限电、有序用电政策。

山东限电来袭

虽然山东省在上半年能耗强度降低和能源消费总量控制方面均为三级预警，但是9月份，山东地区仍旧继续实施严格的限电政策。其中，山东省日照市发展和改革委员会、国网日照供电公司发布《关于有序用电的紧急预警通知》；枣庄市能源局发布《关于配合做好有序用电工作的通知》；9月18日，淄博厂区限电措施再次升级，当天限电时间为早晨7时30分至24点。

其实早在第三季度，“能耗双控”的威力各轮胎企业已经领教。在此前的“能耗双控”政策下，山东地区的轮胎企业开工率一直低位运行，即使在有冬季胎加持的8月，轮胎厂开工率也仅维持在60%左右，远低于去年同期开工率。

截至9月22日，最新一周的开工率还未公布，但是在严格的“能耗双控”政策下，预计开工率上升的可能较低。而后，随着第四季度，北方地区陆续进入采暖季，山东轮胎厂的开工率将大概率维持目前的低位运行。叠加目前高居不下的出口成本压力，想必一些依靠低端产能度日的小型轮胎企业在这个冬天将会更加难熬。

开工率低不等于产量低

与小型轮胎企业不同的是，目前大型，尤其是国内头部轮胎企业的生产并未受到较大影响。国家统计局最新公布的数据显示，8月，中国橡胶轮胎外胎产量为 7359.6 万条，同比仅下降2.3%；1-8 月橡胶轮胎外胎产量较上年同期增 22.1%至 5.96042 亿条。轮胎产量的大幅增加与开工率的持续低迷形成鲜明对比，这意味着在轮胎产业愈加集中的当下，“强者愈强”的局面已经形成，拖后腿的落后产能企业正在加速出局。

9月22日，玲珑在回答投资者提问时提到，玲珑目前个别国内工厂产能利用率虽然受限电等政策影响略有下滑，但其总体产能利用率仍保持在80%左右，整体产能利用率好于行业平均水平。

智能制造战役打响

行业头部企业开工率优于平均开工率主要得益于头部企业在智能制造方面的大力投入。近年来，玲珑、赛轮、双星、森麒麟等头部轮胎企业在工厂建设方面不断开拓创新，在智能制造方面加大科技投入，走向高质量发展之路。双星搭建了我国第一个工业4.0工厂，实现了生产效率和产品品质的双提高。

因此，目前中小轮胎企业的首要任务就是实现产量的提升——在愈加严格的“双控政策”下通过智能制造实现产量的提高。

“双控”之下轮胎价格大幅提升

虽然轮胎企业目前受“双控”波及较小，但是其上游企业因多为高耗能高排放项目，因此在“双控政策”下，多地钢厂陷入减产、停产，原材料供应日趋紧张催生了供应价格持续上涨。目前已有多家轮胎企业因成本上升发布涨价通知，预计10月。国内轮胎将迎来一波新的涨价潮。