身在北上广，提到车，首先想到的是“限购”，蹦出的第二个词，也许就是“堵”了。路一堵，心就跟着添堵。几乎所有车主，都希望那些治堵政策赶快出台。问题是：那些政策有用吗？ 日前，广州市政府正式出台了关于市区治堵的工作决议，然而这项工作决议却与2010年广州市政府颁发的征求意见稿有较大出入，意见稿中规定：2015年以前不再新增公务用车指标。然而现在这个规定已经被删除，变成“严格规范公务用车车管理”，由刚性限制直接演变为弹性规范。所谓的“积极采取措施”我认为放到我们这片红土地上来说可以直接理解为“无工作措施”。 现阶段一个热议的话题便是公车私用，殊不知公车私用同样是影响交通状况的一大变量。在我国，数以百万计乃至更多的公车在路上，终会有那些“特权行为”，抛开安全问题暂且不提，只是这些特权行为，便会为本来就羸弱不堪的市区交通加重负担，况且这个负担往往会引发蝴蝶效应，可能只是一个“特权式”会车，或者是“特权式”掉头，就可能引发一条街的拥堵。同时，公车私用现象更会给人们一种广泛的心理暗示。人们普遍认为公车的存在就是代表了特权和不公平，从而降低了人们配合交通管制的意愿，交通状况自然好不到哪里去。因此，不论从哪个方面来说，公车私用，都是城市治堵的一个大变量，可是相关部门对此是什么反应呢？ 还是以广州这次出台的这个议案为例：2015年公交出行占机动车出行的比例70%的目标现在调低为65%；意见稿中提到的“征收拥堵费”也改为“运用经济杠杆调节交通流量”。你会惊奇的发现，这个原本为治堵提出的方案竟然既不限制私家车，也不减少公务车，既不提高公交出行比例，也不增加收费种类和水平，也就是说，之前提到过的，所有的，治堵思路，全都不采纳，只留下了一堆白大空的套话。因何？为何？ 我很同意这个解释，就是政府通过放宽对私车的限制来放宽对公车的限制。既，我不限制你的私车，你也别嚷嚷限制我的公车。通过给予私车方便，将拥堵问题的热度降低，矛头转移，接下来，就是把公车私用从拥堵提议上“消失”出去，然后把交通压力转嫁给城市交通，这是个恶性循环。 然而事实还不仅是恶性循环这么简单。从公共管理政策的角度出发，这样做恰恰就是把问题复杂化，把治堵的问题搞的更加一团糟。管理决策方法有个前提就是“结构优良”，然而，当一个问题的边界更加开放更加模糊不清，变量更加开放时，结构优良就变成了“结构不良”，治堵也就更加遥遥无期。 在城市发展，私车增长，公车私用这几大挑战前，政府要有自己的政治决心和价值排序，这是最主要的。同时，政府应当从自身做起，避免“与人发方便自己方便”的想法，刚性规范公车改革，将变量转变为定量，方可真正走上治堵之路。