当前，全球科技革命与产业变革正加速演进，汽车产业迎来百年未有之大变局，智能化、网联化已成为重塑行业竞争格局、驱动产业高质量发展的核心引擎。作为人工智能与汽车产业深度融合的关键成果，智能网联汽车不仅是交通领域转型升级的核心载体，更是培育新质生产力、构建现代化产业体系的战略支点。NOA（导航辅助驾驶）技术作为智能网联汽车应用的核心抓手，是衔接高阶辅助驾驶与完全自动驾驶的关键桥梁，更是提升用户出行体验、彰显智能化价值的核心载体，其发展水平直接关乎我国在全球汽车产业竞争中的核心话语权。

人工智能是全球技术博弈的核心赛道，更是汽车智能化的核心驱动力。在全球科技竞争日趋激烈的背景下，人工智能领域的竞争已从传统技术比拼延伸至半导体、数据规则等前沿领域。国外多采取闭源垄断路径，主流大模型以封闭模式构建技术壁垒；而我国则积极打造开源创新生态，华为、百度等企业布局多元化开源路线，虽短期内面临技术追赶压力，但长远来看更利于形成产业协同创新格局。在汽车领域，国内外呈现差异化竞争态势：国外在基础算法、高端芯片及单车智能方面先发优势显著，我国则在应用算法迭代、产业化落地速度、全产业链完整性及车路云一体化布局上具备独特优势。人工智能与汽车产业的深度融合，使AI芯片、算法、传感器等核心技术成为汽车产业的关键竞争力，我国汽车行业既要保障产业链供应链安全稳定，也要推动智能网联的中国方案向全球推广。

我国高度重视智能网联汽车产业发展，将其纳入国家战略性新兴产业布局，持续优化的政策环境为NOA技术发展筑牢坚实支撑。“十五五”规划建议稿明确提出重点发展具身智能、推动人工智能与实体经济深度融合，这与智能汽车在复杂交通环境中所需的环境感知、动态决策能力高度契合，为智能汽车技术研发与产业化应用指明方向。国家层面密集出台配套支持政策，工业和信息化部推动人工智能与汽车产业创新深度融合，将建设汽车行业人工智能中试基地，支持大模型应用开发；科技部等七部门强化科技金融支持，扩大债券融资规模，缓解科技型企业融资压力。地方政府积极响应，北京、上海、广东、重庆等省市依托自身产业基础，打造各具特色的智能汽车产业集群，加速应用场景落地。在NOA技术专项政策方面，《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》《国家车联网产业标准体系建设指南（2023版）》等政策相继出台，推动产品准入与标准完善；《道路交通安全法》修订纳入立法规划，构建城市NOA应用核心制度框架，为行业规范发展保驾护航。

我国汽车产业智能化发展成果丰硕，已迈入高阶驾驶辅助普及期、智能驾驶示范应用加速推进的关键阶段。作为全球最大的汽车市场，我国汽车产销总量连续16年稳居全球第一，2024年汽车产销均突破3100万辆，新能源汽车产销突破1200万辆，2025年10月新能源汽车月渗透率首次突破50%，庞大的市场规模为智能汽车技术迭代和商业化应用提供了得天独厚的条件。我国已建成涵盖智能座舱、自动驾驶、网联云控等领域的完整产业体系，大算力芯片、智能线控底盘批量上车，人机交互、协同感知等技术达到全球领先水平，激光雷达等软硬件供应链日趋完备，信息通信技术优势明显，人工智能产业生态健全，支撑“单车智能+车路云协同”的基础设施具备先发优势。与欧美、日韩产品相比，我国智能汽车在技术路线（多采用融合感知路线）、成本控制（快速降本实现广泛普及）、场景适配（深耕本土化交通场景优化）等方面特色鲜明，且形成了传统车企、造车新势力与科技公司协同参与的多元主体创新格局。

高阶驾驶辅助普及提速，示范应用向纵深推进，为NOA技术规模化落地奠定坚实基础。2025年前三季度，我国具备组合驾驶辅助功能（L2级）的乘用车新车销量同比增长21.2%，渗透率达64%，预计2025年年底将升至66.1%，三分之二左右的新车型将搭载L2级辅助驾驶功能。在示范应用方面，我国已建成17个国家级测试示范区，累计发放测试示范牌照超10300张，累计测试里程突破2亿公里；建成7个车联网先导区、16个双智试点城市，支持20个城市开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，累计开放测试示范道路3.5万多公里，部署智能化路侧单元超1.1万套，建设5G基站超460万个，为NOA技术研发和产品验证提供了安全可靠的测试环境。

图1 历年中国乘用车L2及以上渗透率（单位：%）

NOA技术市场规模快速扩容，从高速向城市转型趋势明确，成为汽车产业差异化竞争的核心焦点。随着功能体验的实质性改善，用户对辅助驾驶的信任度和依赖度显著提升。2025年1—11月，我国搭载城市NOA功能的乘用车累计销量达312.9万辆，占乘用车上险量的15.1%，较2024年全年提升5.6个百分点，且起售价30万元以下的主流乘用车搭载城市NOA车型的销量占比超68.9%，标志着城市NOA已从高端车型的差异化配置逐步成为主流车型的标配，已进入了面向主流消费群体的快速渗透期。与此同时，L3级及以上自动驾驶的技术突破、场景落地及产业链协同机遇备受关注，将推动NOA技术向更高水平迈进，进一步推动城市NOA渗透率的提升。