2026年3月，全国两会如期召开。作为国民经济的“晴雨表”和实体经济的“筋络”，公路货运以承担全国超七成货运量的体量，再次成为关注焦点。

3月9日，在十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”上，交通运输部部长刘伟表示，今年国家将把提升高速公路服务区大功率充电能力、完善货车司机服务设施等措施纳入重点工作。

面对货运行业的新能源、智能化转型趋势，以及高质量发展需求，和运输人群体的从业现状等方面，来自各行各业的代表委员们提出了直击痛点的具体方案。

一、货运脱碳的“多车道”：氢、甲醇与混动并进

商用车零碳转型，单一技术路线难以满足多元场景。为破解中长途运输和特殊气候下的减碳难题，代表委员们提出了多条务实的“减碳新路”。

　　全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：让甲醇货车跑起来，打破补能焦虑

针对400公里以上的中长途运输和北方寒冷地区，甲醇电动货车因成本低、耐低温等优势，被视为柴油重卡的理想替代。李书福建议，国家交通部门应优先推广甲醇营运货车，并在高速公路服务区、国省干线和物流园区大规模统筹建设甲醇加注站，打造“绿色货运走廊”，从根源上消除司机的补能焦虑。

　　全国人大代表、亿华通董事长张国强：贯通氢能高速，让碳资产“活”起来

除甲醇外，氢能是重卡脱碳的另一重要方向。张国强指出，当前各地氢能重卡“各自为战”，跨区域运行受阻。他呼吁国家统筹规划全国氢能高速网络，超前布局加氢站，并统一减免氢能货车高速通行费。同时，建议建立全国统一的碳交易市场，让“绿氢”的减排价值转化为实际收益，通过市场机制降低用氢成本。

　　全国政协委员、中国工程院院士马永生：将氢能管网纳入国家“一张图”

制氢与用氢的空间错配导致运氢成本高企。马永生建议，应参照天然气管网，将氢能管网建设纳入国家顶层设计，统筹布局“西氢东送”大通道。此外，要打破“电氢耦合”壁垒，鼓励利用富余风电、光电制氢，并给予专属电价优惠，以全产业链思维降低氢能成本。

　　全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚：统一加氢标准，突破制度瓶颈

氢燃料电池车的普及，高压储氢技术的安全性是关键。冯兴亚建议，国家应尽快完善70MPa（高压）加氢的标准与法规体系，为加氢站规范建设和企业技术研发提供明确的制度保障，为新兴产业行稳致远保驾护航。

　　全国人大代表、广西玉柴机器高级主任工程师李海桦：制定符合实际的国七与混动标准

李海桦建议，在研究制定国家第七阶段重型车排放标准（国七）时，应针对混动重型车的实际道路运行工况，制定专属测试方法。此举旨在平衡减排效果与企业成本，鼓励高效混动重卡技术的持续研发。

二、自动驾驶与数据互联：商用车迈入AI时代

当前，我国自动驾驶技术正处于从L2向L4跨越的关键期。由于运行线路相对固定，商用车被认为是优先落地L4级技术的理想场景。

　　全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣：加快自动驾驶立法与配套保险落地

针对自动驾驶汽车缺乏规模化上路“合法身份”的现状，朱华荣呼吁加快修订《道路交通安全法》，赋予自动驾驶汽车合法路权，并同步推出专属车险，明确事故责任认定与赔偿机制。

　　全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏：推动政策跨越，加速L4级商用落地

何小鹏建议监管体系大步迈向L4级。他特别提出，应优先允许L4级自动驾驶商用车在港口、物流园区、固定干线等限定场景合法上路，并为“机器驾驶”专门制定一套交通行为规范，为高阶自动驾驶的商业化铺平道路。

　　全国人大代表、华工科技党委书记马新强：支持武汉开展自动驾驶商业化运输试点

马新强从地方产业角度切入，建议国家支持武汉打造“全球智能网联汽车第一城”，允许其在无人干线物流、无人低速配送等领域开展商业化收费运营试点，探索“车内无人”的监管新模式，抢占全球自动驾驶规则话语权。

　　全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进：推动商用车自动驾驶技术出海

王先进建议，国家应利用国际合作机制，优先在东盟、中东等地区推动自动驾驶测试结果的“互认机制”。这意味着，在国内测试合格的无人重卡，出海时无需重复测试，甚至可以开展跨国无人驾驶干线物流试点，有效降低企业海外拓展的成本。

　　全国人大代表、徐工集团总工程师单增海：完善商用车与工程机械车联网数据监管

单增海聚焦“数据资产”。他建议，国家应规范车载终端的数据采集标准，建立统一的工程机械和商用车“数据湖”与共享平台。同时，支持建设工程机械AI应用中试基地，助力国产装备实现“换道超车”。

三、破除壁垒与政策扩围：激发货运大市场活力

如何刺激商用车消费、破除跨区域物流障碍、规范货运市场价格，代表委员们给出了精准的对策。

　　全国人大代表、江铃汽车首席技师刘辉：以旧换新扩围至商用车，给皮卡“解绑”

刘辉建议将个体工商户、中小微企业等商用车主体纳入以旧换新补贴范围，对报废老旧车更新为新能源车的给予补贴。此外，他强烈呼吁打破政策滞后，将皮卡独立划分为乘用车子类，解除进城限制，并按乘用车标准征收税费和高速费，以此激活百万辆级的皮卡消费市场。

　　全国人大代表、河南省商务厅厅长王振利：借“以旧换新”推动报废回收与产业升级

王振利分享了“以旧换新”政策的显著成效。他表示，该政策不仅拉动了千亿级消费，更健全了再生资源回收体系。他建议持续深化该政策，推动高能效商用车进入市场，带动相关产业向绿色智能化转型。

　　全国人大代表、四川职业技术学院院长唐利军：严打大吨小标，规范网络货运平台运价

唐利军直指行业乱象，建议严禁货运平台通过低价诱导司机超载，建立低于成本价预警机制。同时，他痛批货车制造界的“大吨小标”毒瘤，呼吁严查整车厂和非法改装厂，对违规者实施停产召回，从源头净化市场。

　　全国政协委员、河北陆港董事长刘瑞领：拆除“无形关卡”，畅通全国统一大市场

货车跨省运输常面临各地执法标准不一、乱罚款等“无形门槛”。刘瑞领呼吁坚决拆除这些物流障碍，降低商用车制度性运营成本。同时，提升中欧班列发展水平，推动公铁水多式联运高效衔接，切实降低全社会综合物流成本。

四、织密物流网与兜底民生：冷链与新就业群体引关注

物流行业的温度，既体现在货物的保鲜度上，更体现在对每一位运输人的关怀里。补齐细分市场短板、保障运输人权益，是行业走向成熟的必经之路。

　　全国人大代表黄秀芬：打造南北冷链大通道，推广标准化冷链商用车

黄秀芬建议，建设一条从京津冀直达粤湘赣的“南北冷链物流大通道”，实现数据共享与商户互认。不仅要完善通道基础设施，更要推广标准化冷藏车，最大限度降低农产品在途损耗。

　　全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰：打通公铁联运，补贴冷链装备升级

唐俊杰建议，国家应为铁路冷链设立“绿色通道”，减免相关基金费用。更重要的是，对购买国产先进冷藏车、冷藏箱的企业给予财政补贴，鼓励淘汰制冷效果差、高污染的旧设备，提升全行业装备水平。

　　湖南省政协常委黄梁：用智慧平台监管冷链运输

针对冷链运输中“中途关空调”导致货损的顽疾，黄梁建议建设智慧冷链物流平台，实现运输全程的智能化、可视化管理。通过严格监管，倒逼市场淘汰劣质冷藏车，换上合规、标准的高质量装备。

　　全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武：保障运输人权益，让农产品走出大山

常年奔走在基层的岳建武，提出要破解冷链集配中心“重建设、轻运营”的顽疾，让甘肃的百合、苹果能以极低损耗运往全国。同时，他高度关注运输人的空载率、运输成本以及快递员的社保覆盖问题，呼吁将基层声音写进政策，让发展成果惠及每一位劳动者。

　　全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜：推进“暖蜂行动”，规范平台派费核算机制

马军胜建议持续推进关爱快递从业者的“暖蜂行动”，完善城配、快递人员的社会保障体系。他特别强调，要规范平台的派费核算机制，压实平台主体责任，切实保障从业者的劳动权益与收入稳定。

　　全国人大代表汪勇：给外卖电动摩托车上“绿牌”，落实精准路权

聚焦城市末端配送，汪勇指出，因现行电动自行车标准难以满足外卖小哥高频、长续航的工作需求，许多人选用电动摩托车，却面临“黄牌”限行困境。他建议单独增设“电动摩托车专用绿色号牌”，实行“绿牌专管、分类通行”，在保障城市交通安全的同时，为新就业群体留下合法的通行与工作空间。

2026年两会的这些声音，不仅回应了商用车与物流产业高质量发展的急切需求，更透出了浓浓的民生温度。随着各项提案的落地转化，中国公路货运市场正加速驶向一个绿色、高效、智能、规范且充满温度的新时代