【车市百晓生】10 月 10 日，工业和信息化部会同公安部、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》。

据媒体报道，此次出台的文件重点面向三个方向。

一、研发测试验证：明确硬性要求

· 新申报产品必须完成综合可靠性与耐久性、结构可靠性、软件功能可靠性等测试

· ⭐ 环境适应性验证周期不少于 1 年，须包含「两冬一夏」试验

· ⭐ 可靠性验证试验里程不低于 3 万公里

二、创新设计准入：划出红线清单

· ⭐ 禁止配备全隐藏式车门把手

· 不得采用折叠屏、柔性屏

· ⭐ 行车过程中不得使用「零重力」座椅、旋转座椅或座椅放倒成床等功能

· 应急逃生、应急制动等涉及安全的操纵件必须保留实体操纵件和醒目标识

在门把手方面，文件要求创新门把手设计应充分验证极端环境下的功能稳定性和紧急情况下的可操作性，具备机械冗余设计和手部操作空间。

三、准入管理：执行时间与处置措施

这不是今年第一次

中国汽车工业协会表示对此举措坚决支持，并面向全行业发出倡议。

我的观点：它改变的是准入的判定方式

核心判断：这份文件值得注意的不是禁止了哪些设计，而是它改变了准入的判定方式——过去是「产品满足国标就可以进入公告」，现在需要同时证明「研发验证过程本身充分」。「两冬一夏」和「3 万公里」，本质上是用时间给造车设了一个下限。

第一，这两个数字是用可验证的方式给研发验证设下限。 文件要求新申报产品完成综合可靠性与耐久性、结构可靠性、软件功能可靠性等测试，其中环境适应性验证周期不少于 1 年、须包含「两冬一夏」试验，可靠性验证试验里程不低于 3 万公里。 这两个要求的特点是「不可用论证替代」——它不是让企业说明「我们验证过了」，而是规定验证必须跨过哪几个季节、跑够多少里程。 对一个把开发周期压缩到极致当作竞争力的行业来说，这直接改变了节奏的算法：时间不再只由工程效率决定，还由季节决定。

第二，更大的变化在准入逻辑上。 文件规定自 2027 年 1 月 1 日起，未按要求测试验证、『验证不充分』或提供虚假材料的产品不予公告；已取得公告的产品须在 2027 年 7 月 1 日前补报材料，逾期且存在安全隐患的，停止生产并实施召回。 关键在于「验证不充分」也被明确列为不予公告的理由——过去准入看的是产品是否达到国标，现在的判断依据里加进了「研发过程是否充分」。 这是从「结果符合」向「过程可信」的一步：对监管来说能更早拦住问题，对企业来说意味着合规工作要前移到研发阶段，而不是留在上市前。

第三，红线清单把「创新」与「安全」的边界画清楚了。 禁止全隐藏式车门把手、不得采用折叠屏与柔性屏、行车中不得使用「零重力」座椅与旋转座椅或座椅放倒成床、应急逃生与应急制动操纵件必须保留实体件——这几条的共同点，是针对「用设计感换取功能冗余」的做法：全隐藏门把手牺牲的是断电与碰撞后的逃生便利，行车中使用零重力座椅牺牲的是碰撞时的约束有效性。 而当这类设计被广泛采用后，单个企业的「不跟随」反而会变成产品力上的劣势——这也是它需要准入层面统一规则、而非依靠企业自律的原因。

第四，它并非孤立动作。 今年 1 月《汽车车门把手安全技术要求》已发布；6 月与 7 月，L2 组合驾驶辅助与 L3/L4 自动驾驶的强制性国标相继出台；7 月底起新申报乘用车不得原厂配置「小蓝灯」；同期还开展了生产一致性集中整治。 把这一串放在一起看，它是同一条监管思路的延续，而不是一次性的收紧。

对已购车用户，专家给出的思路是分档处理。 中国汽车流通协会专家委员会委员章弘在央视新闻的报道中表示：整改不一定是要换掉整个门把手，尤其是增加外部机械操作空间的应急开启机构；硬件无法改造的批次，可能只能停产并评估召回方案。 对零重力座椅存量车型，他表示监管红线是行驶状态下不能开启零重力模式，只要证据完备、没有安全隐患就可以保留。

所以这份文件真正的分量，在于它把「安全」从一项检测结果变成了一个过程要求。它不会立刻改变市面上已有的车，但会改变下一批车的开发方式。

两个可验证的检验点：① 2027 年 1 月 1 日正式执行后的效果——「验证不充分」如何界定、由谁判定，是执行层面的关键；② 存量车型整改与召回方案如何落地——尤其「硬件无法改造的批次」，将决定政策对现有车主的影响范围。

总结

10 月 10 日，工信部会同公安部、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》，重点面向三个方向：一是研发测试验证，要求新申报产品完成综合可靠性与耐久性等测试，环境适应性验证周期不少于 1 年且须包含「两冬一夏」试验，可靠性验证试验里程不低于 3 万公里；二是创新设计准入，禁止配备全隐藏式车门把手，不得采用折叠屏、柔性屏，行车中不得使用「零重力」座椅、旋转座椅或座椅放倒成床等功能，应急逃生与应急制动操纵件必须保留实体件与醒目标识；三是准入管理，自 2027 年 1 月 1 日起验证不充分的产品不予公告，已取得公告的产品须在 2027 年 7 月 1 日前补报材料，逾期且存在安全隐患的停止生产并实施召回。中国汽车工业协会表示坚决支持。

值得记住的一点是：这份文件改变的不只是红线清单，而是准入的判定方式——从「产品满足国标」到「需同时证明研发验证过程充分」。「两冬一夏」和 3 万公里这两个数字，把时间重新写进了造车的算法里。