以优化交通出行结构为目标，着力优化轨道交通、地面公交、慢行系统组成的绿色出行体系。推进轨道交通“四网融合”，研究制定“四网融合”顶层设计，打造“四个一”，即：一套体系——研究制定“四网融合”发展顶层设计、技术标准和运营规则；一网运营——对接铁路和城市轨道列车运行图，逐步实现一张网编制；一票通行——连通铁路和地铁票务系统，实现在付费区换乘；一站安检——制定统一的安检标准，实现安检互认。 推动公交网络化运营，研究打破车辆、停车场、线路、管理之间界限，实现客流、车流耦合并高效韧性运行；开展多元化服务，依托大数据优化通勤、通学、旅游等定制公交服务。提升慢行系统出行品质，落实核心区慢行系统规划和道路林荫计划，推进滨水道、园林绿道与城市道路慢行系统连通融合。促进多网融合发展，在“四网融合”的基础上，推进轨道交通与地面公交、慢行系统、道路网等多网融合，做好多种交通方式的接驳换乘。