人民日报5月28日报道,国家将对售价170万元以上的豪华车,加征20%奢侈品消费税。人民日报的评论说:将更多高档奢侈品纳入消费税征收范围,是完善税制的重要一步,有利于调节贫富差距,通过转移支付促进分配公平。所以对豪车征收奢侈税是一个信号,可能会有更多的奢侈税项目出台。
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每一个乘用车主都缴了消费税,而消费税与奢侈税是同样性质的税收
1994年国内开征消费税,对11种商品——烟、酒、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车征收。实际上汽车消费者上了三道消费税:燃油、轮胎、整车。
从消费税的征收对象就可以看出,消费税所要调节的消费内容,一个是奢侈品(首饰、化妆品),一个是有害品(烟 、酒)。汽车是既奢侈又有害,所以要征消费税。
2006年消费税进行过调整,增加了游艇、高档手表、高尔夫球及球具、大排量汽车、实木地板等商品。
现在的消费税,包括:
一、成品油,其中含铅汽油1.40元/升,无铅汽油1.00元/升,柴油0.80元/升。消费者每开一百公里,平均就会上缴6-7元消费税。
二、汽车轮胎,税率为3%。
三、汽车
(1)气缸容量(排气量,下同)在1.0升(含1.0升)以下的为1%
(2)气缸容量在1.0升以上至1.5升(含1.5升)的为3%
(3)气缸容量在1.5升以上至2.0升(含2.0升)的为5%
(4)气缸容量在2.0升以上至2.5升(含2.5升)的为9%
(5)气缸容量在2.5升以上至3.0升(含3.0升)的为12%
(6)气缸容量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的为25%
(7)气缸容量在4.0升以上的为40%
中轻型商用客车为5%
所以,每一个汽车消费者每天都在上缴消费税。
奢侈税是高档消费税
美国规定,对售价超过3万美元的汽车加征10%的奢侈品税。
今年5月,俄罗斯批准对豪华车征收奢侈税法案,根据车的价格按比例缴税。汽车价格在5百万卢布到1千万卢布之间,车主缴纳2%的税款;价格在1千万卢布到1.5千万卢布之间,则缴纳3%的税款。除此之外,车辆生产年份也被考虑进去。
台湾从2011年6月1日起开征“特种货物及劳务税”,根据这项规定,自2011年7月1日起,在台湾贩售的小客车,售价超过新台币300万元者(约合人民币61万多),课徵10%的奢侈税。
今年年初公布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中指出,要合理调整部分消费税的税目和税率,将部分高档娱乐消费和高档奢侈消费品纳入征收范围。
其实政府对于征收奢侈税的想法,很早就已经有了。2004年4月,国家税务总局副局长许善达说,中国的财税体制改革进入结构性改革阶段,其中很重要的一点就是要完善消费税,将一些高档的消费品纳入消费税征税范围,并适当扩大税基。很多人认为,奢侈品并非是一种完全正常的消费行为,而带有一种自我炫耀的成分,而且全球奢侈品产业的活力被国际市场人士认为主要源于日本人病态的消费心理。
2010年2月,国内某网站在网上展开关于“开征奢侈品税和奢侈税”的调查,截至当天23:50,共有2600名网友参加。在“您是否赞成开征奢侈税”的选项中,表示“赞成”的网友高达75.98%,不赞成的为22.86%。
与此同时,有关媒体也开展了“究竟什么是奢侈品”、“究竟什么是奢侈性消费”、“怎样看待中国成为世界第二大奢侈品消费大国”的讨论。其实奢侈品的定义是含混不清的,比如什么叫“名牌轿车”、“高级餐饮”?
对奢侈税一直有争论
支持者的观点主要是:“开征奢侈品税和奢侈税有利于调节社会收入分配,否则以中国目前的状况,贫富差距会越来越大”;“中国的富人买奢侈品如买菜,然而其交纳的个人所得税却甚至远低于算术平均数”;“现在大部分中国的富人都有浪费的情况,一个人的消耗要顶上好多个普通百姓,所以应该要他们多缴税,这样才体现中国是个社会主义国家”;“开征奢侈品税,让富人的消费转化为对国家税收的支持,是理性的选择”。
持不同意见者的观点是:开征奢侈品税和奢侈税将会抑制消费;征收奢侈品税的结果,只会导致去国外旅游购物的富人越来越多,拉动的是国外的消费;我国目前消费的奢侈品多是从国外进口的,如果开征奢侈品税将会引起贸易摩擦;我国目前已有消费税,没必要再单独开征奢侈品税。
有人认为:奢侈品也是商品,而且是高附加值的商品,这些商品不仅仅是“炫富”的手段,也在创造众多就业机会,养活许多工薪阶层,通过征收奢侈税去调节贫富差距,富人只会放弃在国内消费,改为去国外消费,可继续过着挥金如土的奢华生活,而国内相关产业的萎缩,却只能让许多中低收入者丢掉饭碗,让贫富差距变得更加悬殊。退一步讲,即使这些富豪慑于高税收,而真的放弃高消费,低收入者又如何能从中得到哪怕一分一厘的收益?
有人认为,通过奢侈税等手段向高消费群体征税,然后通过转移支付,用于民生领域,可以让整个税收体制更合理有效。我们的许多税收都用于养活公务员,征收奢侈税就可以改善民生?
把奢侈消费等同于美国生活方式
国内一直抨击以美国为代表的西方发达国家生活方式,这种生活方式的特点,就是对能源、资源的过度占有、过度消费。有人指出:只要全世界1/3的人像美国人一样消费,人类大体需要3个地球来提供基础资源。
美国国家地理学会发布的一份调查报告称,大多数美国人不喜欢使用公共交通工具,不会选择步行或骑自行车出行。美国以世界5%的人口消耗着世界1/3的资源,光是汽车就使美国消耗了全球近1/4的原油。美国年人均能源消耗量是全球平均水平的9倍,人均生产垃圾量则是全球平均水平的3倍,温室气体排放量是全球平均水平的8倍,造成“大量自然资源被美国人的日常生活所消耗”。
中国人均资源水平非常低。据统计,在世界140多个国家和地区中,我国土地、耕地、森林等人均占有量均排在100位以后,淡水资源量排在55位以后;矿产资源中的石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量,仅分别相当于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。
目前美国每人年均消费石油3吨,按这样的标准,就意味着中国每年将需要约40亿吨石油。目前全球石油供应量每年只有40亿吨左右,其中仅有16亿吨石油用于贸易。
但是话说回来,党的十八大提出要全面建成小康社会,消费水平的提高肯定要增加资源、能源的消费,包括汽车将会成为普遍的代步工具,人们的生活方式也会发生巨大的变化,因此我们不能因噎废食,不去鼓励消费。
国内高档消费品价格普遍高于国外
根据商务部的调查,手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品,内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%,主要是因为进口高档消费品的综合税负较高,通常需要缴纳进口关税、消费税和增值税三项,进口关税从6.5%-18%不等,增值税为17%,消费税则高达30%,累计需要缴纳最高超过60%的税费。国际名牌在内地价高,很多国人不得不转向海外采购。随着出国旅游的人数增长,中国消费者对奢侈品惊人的购买力也让西方惊诧不已,然而大量国外采购令资金外流。据有的调查,奢侈品供应商一年就从中国人口袋里掏走684亿元人民币。销售额最大的奢侈品是化妆品、香水和个人保养品,中国人在这三项上面花费人民币169亿元,排名第二的是手表,共花费155亿元。2010年,中国游客在英国就花掉了约10亿英镑(约合112亿人民币)。
以进口汽车为例,如果是售价170万元的汽车,其中含有17%的增值税,40%的消费税,25%的关税,也就是综合税率82%,相当于80万元的税收。
与化妆品、服装、箱包、手表等奢侈品不同,汽车无法从国外直接带进,即使能带进也需要同样缴纳82%的税收,因此汽车没有办法转向国外消费。
能缴奢侈税可以成为炫耀的亮点
2012年,进口汽车113万辆,进口额累计474.9亿美元,相当于平均进口价4.5万美元,30万人民币,所以进口汽车大部分不是奢侈品,有的人估计,超过170万的进口汽车大约每年有5000辆左右。
根据网上资料,超过170万元的汽车范围很小,比如宝马740价格在150万元以下,750报价超过200万元,760的价格超过250万元。
奔驰S500价格是218.8万元,S600的价格是259.8万元起。
宾利欧陆的价格是298-568万元,雅致498-1288万元,慕尚525.8-928万元。
法拉利352.8万元起。
捷豹55-261.8万元。
兰博基尼348-738.88万元。
雷克萨斯27.9-238.8万元。
玛莎拉蒂213.8-288.8万元。
布加迪2500-4300万元。
据网上的资料,有的豪华车型一次降价幅度就达80万元。所以如果开征奢侈税,豪车的价格会有很大的灵活性。
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