当地时间12月12日，欧盟一项关键的气候政策可能出现重大调整，据多方信息显示，欧盟内部已接近达成共识，计划取消此前设定的2040年全面禁售燃油新车的限制。这一转变意味着，欧盟汽车产业的减排路径将从激进的全面电动化，转向一个更具包容性的技术多元框架。最终的官方决定预计将在12月16日正式公布。

此次政策调整的核心，是对既定的碳排放目标进行放宽，根据德国《图片报》援引欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯的表态，欧盟各方达成的初步共识主要包括两点关键修订。其一，是将2035年起新注册车辆需实现100%零排放的规定，调整为要求车企车队整体减排90%。这为传统燃油技术留下了一定的存在空间。其二，是明确不会对2040年的新车注册设定100%的减排目标，这意味着所谓的“燃油发动机技术禁令”将被搁置。韦伯的发言人已向德国《汽车周刊》确认了上述共识，并指出该立场已获得欧盟委员会主席冯德莱恩及欧洲人民党领导层的认可。欧洲人民党作为欧洲议会最大的政治团体，其动向对政策最终落地具有决定性影响。

这一政策弹性的直接体现，是为插电式混合动力车型和增程式电动车打开了绿灯。在新的框架下，车企可以利用那10%的排放空间，继续销售配备燃油发动机的插电混动车型。同时，那些以燃油发动机作为增程器、仅为电池充电的车型，也将获得合法的市场地位。这与2023年通过的、要求2035年后所有新售乘用车必须完全零排放的严格法规形成了对比。当时的法规被普遍视为对传统燃油和混合动力技术的彻底终结。

政策出现回摆，其背后的驱动力主要来自产业现实与转型压力的再权衡。自严格的零排放时间表提出以来，包括大众、梅赛德斯-奔驰、宝马在内的多数欧洲主流汽车制造商都表达了不同程度的担忧。它们认为，原定的2035年节点过于仓促，不仅超出了当前市场对纯电动汽车的接受程度，也给企业的研发投入与生产转型带来了巨大压力。强制全面转向电动车，意味着企业需在短期内将大量资源投向盈利性尚不稳定的领域，同时可能被迫提前淘汰尚在生命周期内的燃油车生产线，引发相关的就业岗位流失。

保留燃油发动机技术选项，对于欧洲汽车产业而言具有多重意义。这不仅能维系其在全球市场中的产品多样性，满足不同地区消费者的差异化需求，更重要的是，有助于维持欧洲本土庞大的发动机研发与制造体系的运转。该体系关联着从零部件供应到整车组装的漫长产业链，是德国、意大利、法国等汽车制造大国的重要经济支柱和就业保障。政策的适度放宽，为产业提供了一个更为平稳的转型缓冲期。

欧盟委员会目前尚未对最终公告内容发表进一步评论。但业界普遍预期，12月16日的官方声明将标志着欧洲汽车产业减排战略的一次重要校准。从追求激进的单一电动化路线，到接纳包括高效燃油、混合动力在内的多元技术路径，这一转变反映了在气候目标、产业竞争力与社会稳定之间寻求平衡的复杂考量。欧洲的汽车行业，正驶向一个更具弹性的未来。