如今各大1、2、3线城市限行限购已经屡见不鲜，然而就在前天晚上，西安玩了个大的，直接宣布明年8月开始，08年前注册的所有车辆一律不允许三环路（含）以内通行。一时间舆论哗然，据说最受伤的是老凯美瑞的车主，这是为什么呢？

 连夜声明，10年老车禁止入镐

就在前天晚上，西安市突然面向全市公布了市公安局会同市环保局拟定的《关于禁限行高排放老旧汽车的通告（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

根据这份征求意见稿，西安市将自公告发布之日起，全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入西安市三环路（含）以内通行；自2019年8月1日起，全天禁止高排放老旧汽车进入西安市三环路（含）以内及远郊区县主城区内通行；自2020年8月1日起，全天禁止高排放老旧汽车在西安市行政区域内通行。

对于所谓的高排放老旧汽车，官方给出的解释是包括2008年8月1日前注册登记的汽油（天然气）汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。这意味着明年起，基本车龄满十年的乘用车，在西安将面临被淘汰的命运。通告一经发布即刻舆论哗然，有网友戏称，这次突然袭击堪比2011年广州和今年4月海口的“连夜限购”。打了众多“高排放老旧汽车”车主一个措手不及。

专家解读，立意虽好恐过激进

对于这次限行，社会反响极大。有专家就此次事件进行了分析。首先西安的这次措施要影响的车主范围很大。如果按通告的解释，2008年8月1号前登记的车作为“高排放老旧汽车”的话，很多车龄超过10年的车都将受到影响。

其次，限行范围设定为三环（含），此范围相当大，几乎涵盖了西安市所有城区。西安市的三环除了西段，其北段、南段、东段都是跟绕城高速几乎重合的。相当于绕城高速之内的区域全部限行。届时将会出现驾驶2008年注册车辆的车主甚至找不到大型超市、菜市场的囧态，相当于这辆车在西安没有了使用价值。报废将是唯一选择。而且所影响车辆并不仅限于西安本地，包括外地经停车辆、陕西省其他地市进省城办事车辆均受这一政策限制。结合我国其他城市的政策来看，西安这次机动车政策的激进程度可以说全国仅有。

对于此次限行的出发点，专家认为还是好的，机动车排放量对城市污染有没有影响？肯定有。但是影响程度受很多因素影响。比如交通状况。上表是一张基本的排放系数和速度的关系图。虽然没有找到平均车速20-50段的数据。但是从50-100段可以看到CO、HC的排放量随车速升高骤减。而且2008年前注册的所谓“老旧汽车”，排放量也未必很高。因此这一政策出台或许过于激进了些。

车况不同，日系神车主多遭殃

再回到这次反对声最大的“老旧车主”群体。经过有心人整理，发现绝大多数竟然都是丰田凯美瑞和本田CR-V的车主。特别是6代凯美瑞车主居多，作为2006年上市的第六代凯美瑞，被称为丰田中国轿车市场最成功的作品。不论质量还是感官都很不俗。同样2006年上市的第三代本田CR-V也同样面临这一问题。车辆质量好，返修率低本来是日系车的买点。然而却在西安这一政策之下变成了累赘。

不过对此，侃车君是持乐观态度的，由于目前通告仅属于意见征求阶段，一切尚未定论。按照社会学说法，这应该叫“气球方案”，就是说弹性比较大的。陕西洪振律师事务所律师马晨就指出了，如果严格按照该规定实施，将会和2017年颁布的的《机动车强制报废标准规定》相悖，因为国家针对非经营类的机动车，已经取消了小、微型非营运载客汽车使用年限限制。特别在2015年8月，大气污染防治法草案表决稿在全国人大常委会第16次会议上通过，表决稿删除了备受舆论关注的机动车限行授权的条款。因此如果这次西安的限行意见稿在不修改的情况下通过，很有可能会和《物权法》产生冲突。法律规定，机动车只要检验合格就可以上路行驶，而征求意见稿属于行政强制规定，涉嫌限制公民对车辆的使用权，使用时应当极其慎重。

侃车君预计，最后该政策很有可能将结合排放标准和使用年限来综合考虑。毕竟强制按照2008年注册为红线的话，很多“超龄”但保养不错的国四排放的小轿车从什么角度上来看都不至于进入“污染行列”。不然的话大概全国差不多要有一大半的车都进不了西安吧。

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