1月29日南方小年日，辛苦了一年的中国人，开始为即将到来的农历新年而忙碌着，忙碌主题“花钱”，按学术词这叫“消费”，这一天，国家发改委就《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》举行了发布会，主题就是“让大家多花钱”，学术词叫“刺激消费”。大家愿意花钱，资金才能流动，老百姓才能越来越有钱，生活才能越来越幸福。

对于汽车行业来说，这次发布会是春天的前奏，24项具体措施，涉及汽车消费、家电消费、农村消费、5G商用等多个领域。要以稳汽车消费来拖住商品消费“大头”。《老柳说车》详细地分析了方案，为汽车界朋友解读一下“实施方案”。

目前汽车产业的热门话题是排放和新能源，排放又涉及到国六、国五、国四车型的价格，国三的淘汰报废话题，二手车限迁话题，还有新能源补贴问题，这次的方案是招招打要害，对于迷茫了一年的汽车人来说，无疑是吹来了一股春风。

1、 有序推进老旧汽车报废更新。在任何时候，对于老旧汽车的管理从来没有放松，而且手腕会越来越紧，国三汽、柴油被进入淘汰补贴目录，不可改变，《老柳说车》提醒那些对国三汽油车抱幻想的车友，随着国三的淘汰，国四车的二手车价也会下跌，国六正式出台后，国五二手车价也会下跌。大排量的老旧车会越来越不值钱。

2、 进一步落实全面取消二手车限迁政策。取消二手车限迁政策其目的，是让社会资源最大化应用，让国五、国四的车发挥最大的价值，与其控制不如放开，通过市场来对资源行进调控，中国想调整汽车产业结构，光靠政策不行，还要让“市场”这只无形的手来自我调整，放开取消二手车限迁政策只会促进国六的顺利实施，同时间接推进新能源发展。国六出台着实让二手车界吓了一跳，取消二手车限迁政策又为二手车市场打开新的一扇窗户。

3、 扩大皮卡进城限制范围。皮卡在我国一直被公安部认定为货车，从动力与车型上看，没什么问题，皮卡只是个造价高，更加好看的货车而已，但从汽车文化来看，皮卡不是用做货物运输，皮卡娱乐属性远远高于车型属性，没有人会花一百万买辆车来拖水泥和砖头。更多人是为了体验一种不同的驾驶感受。皮卡的放开一直在提，由国家的相关部门如此正式的提出，这是第一次。皮卡终于可以进城了。

4、 农村包围城市。对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。《老柳说车》不止一次说过，农村是汽车消费的巨大潜力市场，因为没有停车的困扰，现在很多农村家庭，盖个院子，最少可以停两辆车还富余，门口还能搭个棚子停拖拉机。新能源车在农村也是最大的消费市场，因为没有设置充电桩的烦恼，只要电压足够大，充电桩随便安。2019把你的目光瞄准农村，会有大的发展。

5、 持续优化新能源汽车补贴结构。“坚持扶优扶强的导向， 将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。”不论是这次的方案，还是去年12月的推出的汽车投资方案，国家发改委对新能源坚持大力扶持，扶持的对象是有能力、有技术、有资金的企业。新能源大势所趋。

《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 (2019 年)》节选：

一、多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要

(一)有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五 大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。 对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措 施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支 持。

(二)持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向， 将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高 技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供 通行便利，扩大通行范围。

(三)促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民 报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用 车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

(四)稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、 河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果 基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

(五)加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁 政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落 实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值 税。

(六)进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购 政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有 条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消 费需求。

《老柳说车》关注汽车圈大事小事。