基于威尔森行业动态分析系统，威尔森《2018车市风云政策年度盘点报告》正式发布，报告结合中国宏观经济形势，定性、定量解读2018年汽车行业重要政策影响，挖掘政策的深层指引方向及意义，洞悉中国汽车市场的未来风向。

2018年宏观经济形势分析

2018年，中国经济运行保持在合理区间，经济下行压力较大。供给方面，工业整体稳中有进，但汽车制造业遇冷，发展水平有所下滑；需求方面，整体消费增速下滑，汽车市场消费倾向高端化，汽车投资有所下滑，产业规模有所抑制，同时，中国整体出口趋势亦出现下滑，其中汽车出口量呈现负增长，中美贸易摩擦争端影响逐渐浮现。

为进一步促进汽车产业的发展，2017年中国政府发布汽车产业中长期规划，推动中国汽车品牌从大往强的布局发展，2018年继续通过一系列的政策引导，鼓励汽车市场开放，优化和控制产能，倒逼产品升级，不断提升技术研发水平，促进汽车智能化发展，提升中国自主品牌产品在国际市场的竞争力。

2018年重点行业政策分析

— 开放市场 —

中国汽车市场加大开放力度

股比放开

2018年4月17日，发改委明确汽车股比开放的规划，中国历时24年首次放开汽车整车行业股比。

股比放开对燃油车市场竞争格局影响不大，自主车企在国内市场已经占据了一定量的消费群体，合资车企目前多数存在产能过剩的现象，扩建产能也会更加谨慎。

但国家放开股比也意味着允许新能源外商车企在华独资建厂，同时，外资企业为应对新能源积分考核，积极寻求新的中方合作伙伴，这都将加快新建合资或者独资新能源车企在华成立。

关税下调

2018年5月22日，国务院关税税则委员会正式确认汽车关税自2018年7月1日下调至15%。

关税下调后，各厂商纷纷响应政策进行官降，大部分品牌的降价平均幅度约为6.0~7.0%，下调后与合资车及自主车的主体市场并不冲突。

从长期来看，进口车的终端价格下降将向下传导，形成“进口车→对应国产车→同级别豪华车→同级别合资车→同级别自主车”传导路径，或将形成自主高端车、合资主流车、进口30万元级车三方的竞争格局。

— 优化产能 —

中国政府针对汽车产能进行控制和优化

《汽车产业投资管理规定》

2018年12月18日，发改委宣布《汽车产业投资管理规定》已经由该部门审议通过，自2019年1月10日起施行。

对比燃油车和插电混合动力汽车，纯电动汽车是最终的引导方向，《管理规定》控制新能源汽车产能增长，严防新能源汽车项目投资过热，降低造车新势力企业获取生产资质的难度，同时新增投资与地域内企业发展水平挂钩的要求，未来汽车产业聚集将愈来愈强。

《关于加强低速电动车管理的通知》

2018年11月8日，工信部、发改委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合公布《关于加强低速电动车管理的通知》，逐渐规范低速电动车行业，严禁新增低速车产能，并对现有产能进行优化和升级。

据威尔森数据监测，A00高速车销售渠道下沉，三四五线城市比重上升，2018年达47.6%。未来A00高速车或将填补低速电动车百万级的市场。

— 升级产品 —

政策倒逼汽车产品升级，提升竞争力

新能源补贴退坡

2018年，国家层面陆续出台利好新能源政策支持新能源汽车产品的发展，新能源补贴从“普惠制”转向“择优制”，纯电动补贴方面，低续航低技术参数补贴退坡，高续航高技术参数补贴提升；插电混合动力补贴方面，国家补贴退坡，地方补贴也出现退坡甚至取消补贴的趋势。

在新能源汽车补贴新政出台以后，车企更聚焦汽车性能，最主要是续航能力的改良，目前依据《推广目录》新能源汽车续航多集中在300-350KM之间，但是较传统燃油车里程还有一定的差距，因此续航里程的提升仍旧是产品改良的重中之重，另外对产品成本的控制则是提高销量的重要手段之一。

蓝天保卫战（国六标准）

2018年7月3日，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》对部分地区提前实施国六标准，多地纷纷响应。国六排放标准被称为“史上最严国六法规”，比欧VI还严格一倍 ，对各项污染物排放限值更加严格要求。这次国六还新增了测试使用范围：混合动力电动汽车（插电式和非插电式）。

对于国六车型销售市场，日系国六车型销量占据所有国六车型销量总和的55%（整体市场份额占据20%），而自主国六车型仅占据3%（整体市场份额占据40%），可见实施国六标准将对自主品牌的冲击较大，未来市场车型逐渐实现国六排放标准任重道远。

— 智能网联 —

推动汽车智能化发展，实现汽车场景化的应用

车联网标准体系

2018年6月8日，工信部联合国家标准化管理委员会制定印发《国家车联网产业标准体系建设指南》。

《建设指南》充分利用和整合各领域、各部门在车联网标准研究领域的基础和成果，通过强化标准化工作推动车联网产业健康可持续发展。

标准体系的建设为实现跨行业、跨领域的充分合作，满足中国技术和产业发展需要奠定基础，将进一步推动中国车联网产业的发展，为实现涉及汽车、信息通信等多个行业发展以及交通运输、车辆管理等领域的数字化改造提供标准依据。

附：

以上内容节选自威尔森《2018车市风云政策年度盘点报告》，完整版报告内容超50页，涵盖更多2018年车市 重点政策定性及定量解读等详细信息，如感兴趣，可咨询威尔森微信公众号：威尔森汽车数据咨询（ways-data）。

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