在6月15日，交通运输部、国家发展改革委、财政部三个部门联合发布了关于印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》（以下简称 " 方案 "）的通知，强调了全面推广高速公路差异化收费应坚持的原则。那么具体有哪些差异化收费方案呢？高速公路的全新收费会涨价吗？以及对普通私家车或者货箱运输车等不同类型的汽车收费又有何差别？下面彬哥来给大家解读解读。

01、六个差异化收费，将全面推广实施

早在2016年，交通运输部就曾经首次提出了“高速公路分时段差异化收费”的政策。2017年，山西、河南、浙江和湖南等四个省份率先实施了这一政策的试点工作，近4年的试运行，取得了成效。

因此本次《方案》的提出，意味着“高速公路差异化收费”政策将会在全国全面推广并实施。 

本次《方案》，主要从这六个方面来制定高速公路差异化收费方案：分路段、分车型、分时段、分出入口、分方向、分收费方式。

（一）分路段差异化收费。进一步优化完善分路段差异化收费模式，稳步扩大差异化收费实施范围。重点在普通国省干线公路或城市道路拥堵严重但平行高速公路交通流量较小的路段、平行高速公路之间交通量差异较大的路段以及交通量明显低于设计能力的路段，实施灵活多样的差异化收费，利用价格杠杆，均衡路网交通流量分布，提高区域路网整体运行效率，促进区域物流运输降本增效。

彬哥解读：这是根据不同路段实行不同的收费标准，在2019年成都就对全省53个高速公路路段的通行费总额实行了分路段优惠。对不同路段的通行费实行总额优惠5%、10%、15%三个档次。

（二）分车型（类）差异化收费。继续深化分车型（类）差异化优惠政策。强化技术创新和管理创新，结合实际情况，对不同车型（类）普通货车或国际标准集装箱运输车辆、危险货物运输罐式车辆等专用运输车辆实施差异化收费，提高专业运输效率，支持物流运输转型升级，促进实体经济发展。

彬哥解读：目前高速公路收费方式就包括了分车型（类）的收费，主要分为6类，不同类别的车型及规格，其收费标准不一样。（见下图）

而本《方案》中的分车型（类）差异化收费，主要针对的对象是货车、专用运输车辆。该政策于2020年疫情期间在河南地区实行过。当时，河南为了快速将医疗物质运输到疫区，采取了全路网、桥隧分车型折扣方式，对2到6类货车实施高速公路差异化优惠政策。据统计，今年前5个月，河南共为实施差异化收费的2到6类货车，减免费用达到11.93亿元。

（三）分时段差异化收费。重点针对交通量波峰波谷明显、承担较多通勤功能的高速公路路段，在不同时段执行差异化的收费标准，引导客、货运车辆错峰出行，缓解高峰时段交通拥堵，均衡路网时空分布，提升路网通畅水平。

彬哥解读：这一政策也曾于2017年在河南试运行过，规定了每天20时至次日6时，装有ETC的货车给予通行费9折优惠，其它货车则有9.5折优惠。在这一夜间时段实行优惠措施，也有利于货车集中在夜间行驶，避开白天与轿车同行，对于这样的错峰行驶，有效的减少了重大交通事故发生。从这次试运行的效果来看，不仅减少交通事故，还对物流企业的发货时间有利，也为企业货车节省了不少路费用。

河南分时段政策主要针对了货车，但是同样取得成效。未来将会如何全面实施，再扩大到客车、货车乃至轿车等范围，目前还尚未有最新消息。

（四）分出入口差异化收费。通过大数据分析论证，重点针对邻近港口和大型工矿企业的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出入口实施分出入口差异化收费，扩大精准调流降费的实施效果。

彬哥解读：本条政策主要针对的是邻近港口和大型工矿企业的高速公路出入口。这一政策，在2019年，成都就实行过分出入口差异化收费方案，规定“进出泸州和宜宾运港口（凡通过隆纳高速公路泸州收费站、成自泸赤高速公路泸州港收费站、内宜高速公路宜宾北收费站和宜泸高速公路临港收费站进出我省高速公路网）的正常装载合法运输20英尺和40英尺国际标准集装箱运输车辆，高速公路通行费总额优惠60%。”

（五）分方向差异化收费。重点针对资源省份货物单向运输特征明显的高速公路，可对上行方向和下行方向实施差异化收费，利用价格杠杆，引导车辆科学合理地使用公路资源。

彬哥解读：这一政策主要针对的是跨省份单向运输的货车。实行分方向差异化，是能够引导货车行走在指定的高速公路路段，很好的使用了公路资源，有效的减少交通拥堵和道路交通安全。

（六）分支付方式差异化收费。进一步完善ETC电子支付优惠模式，通过加大ETC电子支付优惠力度，鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路，提高路网通行效率，促进物流提质增效。

彬哥解读：2019年全面推出ETC电子支付的时候就已经开始实行了分支付方式差异收费的政策。当时，交通运输部就明确规定“对ETC用户实施不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。”

对于《方案》的全面推行，会不会导致过路费涨价？这一问题，也是车主们最为担心的问题，因为该《方案》指定的几项政策要求细致，但也存在可操控的空间，容易导致不同地区不同时间随意定价或者涨价的可能。

这个大家就可以放心，因为《方案》明确指出了——

（一）强化政策支持保障：坚持以现行收费标准为基础、差异化下浮的原则，要统一规范优化调整收费政策，防止收费标准频繁调整变化；

（二）探索定价方式改革：将现行政府定价调整为指导价，以现有政府定价收费标准为上限；

（三）加强政策宣传解读：强化通行路径推荐和车辆通行费估算功能，进一步提高收费透明度。

这也就说明，定价标准必须比现在的收费低，而且要公开透明，统一标准化，这一次《方案》的实施也将是以降费为主，优惠于民，服务于民。

彬哥总结：从目前发布的《方案》来看，差异化收费政策只是在宏观层面上进行了说明，但具体到每个路段、每个车型、每个时段、每个路口将会执行怎样的收费标准，其并没有明确的标注。不过这个《方案》里的很多政策已经在部分城市试点推行过，有了这些经验的铺路，政策应该很快就能在全国顺利落实的。

而从政策上看，降低过路费和道路运输安全规划将是这项《方案》推进的主要亮点。尤其是对那些经常跑高速的物流、运输等行业的从业人员而言，将会为他们节省过路费和提供升高运输效率。彬哥希望这项《方案》能正式落实，也希望所有车型（类）都能享受到这样的优惠和便利。